刘金富，刘扬晶，吴南飞，熊嘉武

(国家林业和草原局中南调查规划设计院，长沙 410014)

国家级森林公园是我国自然保护地体系中的重要组成部分，也是普及自然知识、传播生态文明理念的重要阵地和森林生态旅游的重要载体。我国已建立国家级森林公园902处，规划面积约1 281万hm2。多年来，国家级森林公园建设在有效保护森林风景资源、弘扬传播生态文化、满足公众美好生活需求、助力精准扶贫等方面发挥着重要作用，取得了显著成绩[1-3]。据初步测算，2019年国家级森林公园接待游客量超过10亿人次，旅游收入约为885亿元，其中近1/3的森林公园免费向公众开放，服务游客近3亿人次。为促进国家级森林公园的管理发展，提高建设质量，推动建设管理工作从规模数量型向质量效益型转变，笔者受托依据森林公园的相关法律法规，开展了海南省的国家级森林公园建设管理评估工作。调查海南省全省国家级森林公园的基本情况、规划编制、建设管理、主体功能发挥等情况，综合评估国家级森林公园建设发展所带来的综合效益，针对存在的问题提出相应的管理建议，以期为国家级自然公园建设事业的健康发展提供理论支撑[4-5]。

1 基本情况

海南全省共有尖峰岭、吊罗山、蓝洋温泉、海口火山、七仙岭、黎母山、海上、霸王岭、兴隆侨乡等9个国家级森林公园。批建总面积约为11.9万hm2，实际经营面积约9.3万hm2。按森林景观特色大致可分为三类，第一类是热带雨林资源特色7个，涵盖海南省境内不同起源和海拔的雨林，即尖峰岭、吊罗山、蓝洋温泉、七仙岭、黎母山、霸王岭、兴隆侨乡等；……