程 晨，刘 玉

(1.中南林业科技大学，长沙 410004； 2.国家林业和草原局中南调查规划设计院，长沙 410014)

森林城市是指在城市辖区内建成的以森林和树木为主体、山水林田湖草相融共生的生态系统，各项指标达到森林城市创建标准的城市[1-2]，城市规模可以从市郊、社区直至大都市[3-4]。森林作为城市唯一具有生命的绿色基础设施，在城市国土空间安全、城市生态文明建设、美丽城市建设以及人居环境质量建设等方面发挥着至关重要的作用[5-10]。自2004年起，全国绿化委员会和国家林业局启动了国家森林城市评定程序，制定了国家森林城市评定指标和申报办法，并在每年举办的中国森林城市论坛上进行评选和授予国家森林城市称号[11]。截至2017年，全国共有137个城市被授予国家森林城市称号；2018年，广东省深圳市等27个城市也进入了国家森林城市创建名单，科学合理地评价森林城市，对森林城市的创建、管理和发展有着积极的调控和指导作用；2019年《国家森林城市评价指标》[12]用森林网络、森林健康、生态福利、生态文化和组织管理5个一级指标评价森林城市[13]。学者们对森林城市的评价方法和重点各异，包括从数量和质量[14]，到功能、结构和协调性[15]，再到经济、生态和社会效益[16]，以及压力、状态和响应[17]等方面对森林城市建设进行评价。但往往忽略了公众对在森林城市创建过程中的潜在影响。为科学评估2018年创建国家森林城市工作开展情况，对2018年申请创建的27个国家森林城市开展问卷调查，进行公众态度视角下森林城市创建阶段的分等定级研究，为森林城市建设评价提供参考。……