刘友宾

(生态环境部宣传教育司, 北京 100035)

2019年10月28日至31日, 党的十九届四中全会在北京胜利召开, 重点研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化问题,这是一次具有开创性、 里程碑意义的重要会议。2019年11月26日, 习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议, 审议通过了 《关于构建现代环境治理体系的指导意见》, 为加强环境保护、 建设美丽中国提供了保障和遵循。

生态环境部部长李干杰指出, 加快建立健全生态环境治理的架构体系, 要着力抓好加强生态环境监管体制机制建设、 推动生态环境保护全民参与、 完善生态环境保护法律体系和执法司法制度、 完善生态环境经济政策、 加强生态环境保护能力建设、 加快打造生态环境保护铁军六个方面的工作, 对落实党的十九届四中全会精神和中央有关部署、 推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化进行了安排和部署。

1 公众参与是推进环境治理体系和治理能力现代化的重要组成部分

党的十九大报告提出, 要构建政府为主导、 企业为主体、 社会组织和公众共同参与的环境治理体系。党的十九届四中全会 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》 提出, 必须加强和创新社会治理, 完善党委领导、 法治保障、 科技支撑的社会治理体系, 建设人人有责、 人人尽责、 人人享有的社会治理共同体。……