姜大海(中国石油天然气销售江苏分公司，江苏 南京 225009)

0 引言

对于天然气销售企业来说，由于本身经营的产品具有易燃、易爆等的特性，因此，安全管理至关重要。而安全文化建设就是树立人们的安全意识，提升安全素质，完善安全生产基础设施，建立企业安全生产管理规章制度，加大安全生产监督力度，促进企业的安全生产与发展。

1 安全自主管理文化建设的背景

1.1 安全自主管理概念的来源

安全文化建设分为四个阶段，分别是自然本能阶段、严格监督阶段、自主管理阶段和团队管理阶段。自然本能阶段的特征是仅仅依靠人的本能来保护自己，缺乏系统的安全规章制度，安全组织机构不健全，安全是安全人员的事，领导不直接管理安全。严格监督阶段的特征是员工害怕安全人员，安全管理主要运行处罚管理手段，强调安全监督过程控制，直线领导不直接管安全。自主管理阶段时，有感领导氛围逐渐形成，各级人员都意识到安全是我的责任，全员安全技能大幅提高，能够自觉遵章守纪，形成了丰富的激励手段和自我持续改进机制。团队管理阶段是我们的最终目标，那时有感领导已经成为习惯，我们的员工踊跃参与安全活动，能主动纠正他人违章，非常注重团队安全和荣誉，安全自主管理文化建设成为团队成员的共识。

1.2 安全自主管理文化建设的重要性

正激励是管理的重要手段，也是安全自主管理文化建设活动的主要内容。关注工作之外安全，形成完整的自我持续改进机制。当前，西宁输气站的员工对安全文化建设有一定的认知认同，在安全技能方面还存在一定的不足。少部分员工能自觉遵守安全管理规定，大部分员工是为了应付上级的检查而去开展安全工作，处于严格监督阶段，与自主管理存在一定的距离。通过安全自主管理文化建设活动，可以不断提高员工工作的积极性，将员工对安全的需求、对生命的关爱转化为对各种安全法规、制度的自觉遵守和执行，依靠全体员工的自主性、能动性做好安全生产工作，是安全文化建设的一个重要阶段。

2 安全自主管理文化建设的思路

安全自主管理文化建设是一个长期积累的过程，创建过程也是一个一个好习惯养成的过程，这就需要我们分阶段的、科学的通过采取一系列措施提升安全管理水平。因此，我们要踏踏实实的搞好每一次活动，做好每一项工作。要想做好安全自主管理文化建设，需要分三个阶段进行。

2.1 第一阶段 自我管理习惯的养成

首先，要让员工清楚自己的职责是什么，应该按照什么标准规范去做事。在这个阶段中，每位员工之间基本没有工作中的交叉，均按照制度及职责要求负责各自的工作。其次，站内通过组织一些安全活动，比如建立安全奖励积分活动、“金点子”奖励活动、事故模拟分析会活动等，激励员工提高安全意识。最后，编制《西宁输气站安全文化奖励制度》，站内形成正向安全激励机制。

2.2 第二阶段 安全技能的不断提高

通过第一阶段的努力，员工安全意识普遍提高，主动需求提高安全技能的愿望不断加强，基本实现了从“要我安全”到“我要安全”的转变。这个阶段中，西宁输气站各项安全活动有序开展，各班组可以按照要求自己开展活动，站内安全激励机制比较成熟且富有活力，需要为员工提供更多的安全技能方面的培训。

2.3 第三阶段 安全自主管理文化基本形成

这个阶段中，员工安全技能普遍得到提高，安全理念成熟，形成“人人讲安全”的安全氛围，能对自己的安全负责。这时，尝试进行班组自主管理，班务公开，安全管理措施征求全体员工的意见，人人都可以为安全管理建言献策，激发大家对班组安全管理的积极性，开始向安全团队管理文化建设做准备。

3 安全自主管理文化建设的具体措施

3.1 成立西宁输气站“安全自主管理”建设工作小组

组长：站长；副组长：支部书记、主管副站长；成员：技术员、班组长。主要职责：制定站内安全自主管理工作方案、运行计划，组织员工安全培训，开展安全自主管理特色活动，引导站内所有员工参与“安全自主管理”，实现创建目标。

3.2 主要工作内容

开展安全培训活动，增强全员自主管理意识。通过对安全自主管理创建需要的相关知识、标准进行解读培训，让员工清楚安全自主管理的含义、各个要素的特征，全员牢固树立“我的安全我负责”的安全理念，自学执行安全标准，主动参与安全管理。

找准自身准确定位，评价工作存在不足。以班组为单位，进行自我评价，找准自己的准确定位，弄清楚哪些做得好，哪些不足，并统一全体员工思想和认识。根据西宁输气站实际情况及工作性质，结合自主管理的“24 要素”及八个特征编制西宁输气站安全自主管理运行大表。

梳理管理体系文件，提高标准作业水平。首先，对站内员工进行合理分工，明确责任。其次，每位员工根据分工，识别梳理基础管理体系文件中自己负责工作所涉及到的内容，按照程序文件名称、使用频率、使用条款的具体内容、与其他程序文件的关联、负责人员的次序编制西宁输气站基础管理体系文件运行大表。最后，根据识别结果编制西宁输气站工作大表，明确每位员工工作的具体内容。从而达到“事事有人管，人人有事管”的目的。同时，可以有效杜绝员工凭经验做事的坏习惯，促使员工养成按标准做事的好习惯。

领导带头，引领示范。站队长清楚自身安全职责及站内安全管理现状，在严格要求自己的同时，针对出现的不足及漏洞提出相应改进措施并加紧跟踪落实；亲自对员工开展关于自主管理创建的宣贯及培训工作，及时解答员工在创建过程中出现的疑惑，使员工切实感受到有感领导的体现；对在安全文化建设工作中有突出表现的员工及时进行奖励，以增强员工参与创建工作的积极性。

加强培训，寻找创新培训方法。为达到转变员工安全理念，提升员工安全技能。编制《西宁输气站安全自主管理建设培训计划》，培训人员不仅仅限于站队长、技术员，还要覆盖到现场操作工，所有员工都要走上讲台，为大家培训负责工作内容，分享自己所学知识，表达自己安全见解。

开展特色创建活动，养成良好安全习惯。一是制作个性化展板，展示创建工作的开展情况及亮点工作；二是根据站内工作实际，制定《西宁输气站安全文化奖励制度》：以激励员工全员参与、主动参与自主管理建设工作为基础，组织全员开展“快乐积分”活动，并与绩效考核挂钩，鼓励员工积极参与各项活动；三是根据西宁输气站实际情况，组织成立计量工作小组、管道工作小组、问题及隐患跟踪整改小组、安全器具管理小组、作业许可小组等兴趣小组，各小组制定活动方案，并按照活动方案组织开展小组活动，确保每名员工均能参与2-3 项兴趣小组活动。四是组织开展“模拟事故分析”、“岗位危害识别”等全员参与的活动，不断提高岗位员工对安全制度和标准的掌握；对员工提出的好合理化建议，小发明、小创造、小革新等，参与到操作流程、工作流程。

4 结语

总之，安全事故发生的很大一部分原因是员工的不当操作引起的，不可抗力导致的安全事故占很小的比例。因此，天然气销售企业必须要加强自身的安全自主管理，加强安全自主管理文化建设，不断优化安全管理制度、提高员工安全生产意识和能力，为企业的安全发展、可持续健康发展打好坚实的基础。