文│周克才（河南省固始县动物卫生监督所）

重大动物疫病防控是当前畜牧养殖业的重点和难点。笔者从养殖场加强自身防疫条件建设角度出发，讲述如何提高疫病防控能力，做好养殖环节动物防疫条件监管，真正建立起疫病预防体系和监督体系，从源头上查堵疫情。

一、畜禽养殖场动物防疫条件要求

1.动物防疫条件法律法规规定。根据《动物防疫法》第十九、二十、七十七条，《畜牧法》第三十九至四十六条，以及《动物防疫条件审查办法》第二章规定：动物饲养场与养殖小区的选址、布局、设备、设施、从业人员、防疫制度、饲养种畜禽等应具备动物防疫条件；动物饲养场、养殖小区必须具备相应动物防疫条件，并取得县级兽医主管部门颁发的动物防疫条件合格证，应自觉接受动物卫生监督机构的监督检查。

2.加强动物防疫条件建设的目标。综合分析养殖场疫病可能发生的环节与影响因素。主要从选址设计布局、卫生消毒引种、防疫治疗水平、饲料与营养、疫情监测、无害化处理等几个方面进行分析，防患于未然，真正实现消灭传染源，切断传播途径，保护易感畜群。

二、畜禽养殖场动物防疫存在的问题

1.思想认识不到位，不按国家规定建场。部分养殖场存在重养轻防、重效益轻环保的思想，认为动物防疫条件规定内容繁杂，不认真办理动物防疫条件合格证。

2.场区布局不规则，缺乏科学选址。有些养殖场主把养殖场建在公路、公共场所附近，场与场较近，圈舍设计不合理。虽然老养殖场数量已具规模但防疫条件依旧滞后，这些都容易造成疫病传播。

3.防疫制度不健全，防疫设备不完善。有的养殖场出入口无消毒池、消毒设备，缺乏必要防治药品，对病死畜禽及污物不进行无害化处理，无法达到防控疫病的目的。有的养殖场消毒防疫治疗档案不规范，各项生产管理制度不健全，引进畜禽不隔离观察，缺乏疫病可追溯性，技术力量和抗病能力较弱。

4.养殖污染较严重，环境卫生差。部分养殖场病死畜禽和污水排放不按规定操作，垃圾污物随意乱放，场内外消毒把关不严，污水不经处理直接排入河塘、农田。甚至有些中小型养殖场脏乱差，不仅气味影响居民，还容易滋生蚊蝇和病原微生物。

三、加强动物防疫条件的对策与措施

1.坚持预防为主，宣传、培训、监管并举，提高养殖户风险意识和责任意识。采取现场指导、印发资料等方式，对辖区养殖户进行定期宣传，坚持动物防疫条件标准不动摇，开展疫情监测，了解当前动物疫病发生发展状况，真正将疫情控制在萌芽状态。

2.把好建场关，严格动物防疫条件审查。根据动物防疫要求做好建场设计布局，把疫病防控作为首要考虑因素，各功能区选定合适位置，场址、水源、通风、排污、运输计划周密。动物卫生监督机构要依法履责，严格开展动物防疫条件审批工作，对不符合防疫条件养殖场提出整改意见，责令限期达标验收。

3.改进养殖方式推行养殖场治污新技术。发展生态养殖，大力推行“畜—沼—果、草—畜—沼、畜—沼—鱼”等生态循环发展模式，促进走“以农养畜、以畜养农、农牧结合发展”的路子，坚持“循环利用、沼气配套、人畜分离、标准化建设”的原则，大力推广养殖场废弃物减量化、无害化、资源化处理技术，加强养殖污染物处理利用，力争做到养殖污染零排放，最大限度降低环境污染。

4.加大养殖场动物防疫条件执法监管，从养殖源头上扑灭传染源。动物防疫条件合格证发放与监管并重，加大执法监管和曝光力度。查缺补漏，纠正查处违法违规行为，对养殖场动物防疫条件申请资料、审查资料、督导资料和年度报告“一场一卷一档”，督促不断强化防疫条件建设。

5.完善各项防疫制度，构建养殖全过程预防体系。做好场内外环境卫生和定期消毒灭源工作，严把畜禽引进关；推进“全进全出”养殖模式，坚持自繁自养，杜绝外疫传入。要因地制宜，制订免疫程序，加大防治药品设备投入。建立起消毒、防疫、治疗、无害化处理、疫情监测报告等一整套防疫制度，对建场、养殖、销售全过程每一环节层层把关。

6.推动畜禽养殖业向生态、健康、绿色方向发展。要增加养殖效益，降低发病死亡率，提高畜禽及其产品的品质和市场竞争力，只有在发展生产过程中，不断增强养殖场生物安全水平和自身抗病能力，才能有效促进畜牧业健康可持续发展。