文│何雅琴（中国农业大学）

牛肉是优质的肉类食品，肉牛产业是畜牧经济的重要组成部分，肉牛养殖前景非常广阔。当前，牛肉和活牛市场一直比较稳定，没有出现大风大浪、大起大落。对于一个产业来说，这应该是好事，毕竟养殖业经不起风浪折腾。但我们也应该看到，肉牛产业离活跃和强大还很远，牛肉的消费群体没有大幅增加，部分地区甚至还有萎缩的迹象，整个肉牛产业因此显得缺乏生机和活力。肉牛产业稳定缓慢发展的背后，隐藏着不小的软肋。只有切准软肋，积极探讨并实施合理的发展策略，肉牛产业才能走出长期徘徊的局面，焕发勃勃生机。

一、肉牛产业前景广阔

1.牛肉产品营养好。牛肉营养丰富，蛋白质含量高，脂肪和胆固醇含量低，富含人体必需的氨基酸、维生素以及锌、硒、锰等微量元素，具有补中益气、滋养脾胃、强健筋骨等功效，是日常生活中重要的滋补佳品。牛肉加工制成的食品，口感独特，味道鲜美，容易消化吸收。

2.消费市场空间大。牛肉适合各类人群，是全世界都喜爱的肉类产品。在世界范围内，牛肉需求量有不断增长的趋势。市场有支撑，产业发展就有强大动力。统计资料表明，在我国居民肉类消费结构中，牛羊肉只占8%，禽肉则占21%，猪肉占比高达64%。并非消费者不愿意吃牛肉，实际是牛肉价格较高，很多消费者对牛肉望而却步，才不得不转向猪肉等。牛肉价格远高于猪肉，是牛肉消费总量受到极大限制的根本原因之一。如果从技术上降低成本、提高产量，不再让普通消费者感到可望而不可即，牛肉市场就会有活跃起来的空间和动力。

3.区域发展后劲足。从全局看，我国肉牛产业大致有四个主要产区。西北产区，包括内蒙古、新疆、青海、甘肃等省区，主要生产架子牛后易地育肥，资源利用率高；东北产区，包括黑龙江、吉林、辽宁三个省份，饲草饲料丰富，人力资源充足，生产成本偏低，有价格优势；西南产区，包括四川、重庆、云南、贵州、广西等省区市，资源优势明显，肉牛存栏较多，能连接南方消费市场，潜力大、后劲足；中原产区，包括山东、河南、河北、安徽等省份，主要利用农作物秸秆，以小规模分散饲养为主，投入成本相对较低。各产区都有独特优势，应充分利用好区域资源，设法降低肉牛生产成本、提高市场占有率。

二、把准产业软肋

肉牛产业“牛”不起来，一直处于迟缓状态，与很多因素有关。具体看来，肉牛产业发展有几处软肋，需要引起业界的高度关注。

1.肉价过高消费少。受市场行情和物价上涨等因素影响，多种饲料原料价格持续攀升，肉牛养殖成本因此不断增大，牛肉价格也就水涨船高，一路上扬。前段时间，猪肉价格达到50元/千克时，牛肉价格仍然比猪肉价格高出50%以上，达到76元/千克。这么高的牛肉价格，超出了许多人的预期，难免让普通消费者踌躇不前，消费市场难以提振。价格奇高，没有亲民性，是牛肉消费比例偏低的主要原因，这也让牛肉市场缺少了拓展的动力。但肉价过高是有原因的，找到根源并加以解决才是正道。

2.农户养牛兴趣低。牛肉市场不兴旺，肉牛养殖企业的发展步伐因此受到较大限制。目前，活牛市场价格大体在25～28元/千克，犊牛价格更高。如果不是自繁自养，养殖肉牛一次性投入较大，小型养殖场和散养户很难扩大规模。肉牛体格大、生长慢、性成熟晚、怀孕期长，一年只能生产1头犊牛，犊牛从出生到出栏又需要6～8个月时间。饲养肉牛理论上算起来利润不错，但实际上盈利周期长，饲料投入大，还有一定的疾病风险，散养户的积极性越来越低。再加上地方政府出台的一系列环境保护措施，“只能带来臭味不能带来直接经济效益”的养殖业不断受到挤压，甚至已有部分养殖户从养牛行业彻底退出。

3.产业态势不均衡。在全国范围内，中原地区是占据重要地位的肉牛核心产区。国家推广秸秆养牛项目，促进了肉牛产业的发展。中原地区由于农副产品资源丰富，农民素有养牛的传统，市场相对活跃，肉牛产业发展比其他产区都快。但由于饲养母牛的比较效益下滑，再加上母牛繁殖周期长，还有普遍存在的农村劳动力转移现象，致使中原产区肉牛存栏量下降，架子牛、犊牛普遍缺乏，市场供应形势比较紧张。为满足生产需求，育肥场不得不从别处调运架子牛和犊牛。而长途贩运难免提高养殖成本，不可避免会压缩肉牛养殖的经济效益，由此对中原产区的肉牛养殖业产生了不利影响。

4.盲目引种危害大。肉牛品种较多，相对来说，外来品种生产性能好，但地方品种适应性强。一些养殖场不太注重科学选配和杂交改良，常常跟风盲目引种，这就容易造成品种混乱。不少养殖户选购肉牛时，不是去大型养殖场，而是习惯性地去大的牲畜交易市场。市场上的肉牛来源不一、产地复杂，既有西门塔尔、利木赞、夏洛来等外来品种与黄牛杂交的后代，也有地方品种杂交后代，难以准确分辨遗传血统。并且市场上的牛有些没有经过仔细检疫，疾病风险较大；而长途运输容易导致应激反应，肉牛抵抗力下降，条件性致病菌趁机作乱，原本不该发生的疾病也会发生。在这种情况下，养殖场的预防与治疗费用会成倍增加。再加上养殖技术不配套，品种的优良性能发挥不出来，肉牛产业的健康发展因此受到很大限制。

5.产品开发有误区。因消费市场过于平静，肉牛养殖企业心有不甘，为寻找突破口，有些企业开始效仿日本“和牛”的发展策略，给肉牛放音乐、饮牛奶、喝啤酒、做按摩，期望走上高端发展之路。但是，我国跟日本的消费观念、消费方式、饮食文化有很大不同，尤其是国内牛肉的高端消费还不成气候，高端产品难以形成产业带动力，更难以撑起肉牛产业的“半壁江山”。每千克动辄几百元甚至上千元的高档牛肉，在国内市场上“曲高和寡”，离普通消费者还比较遥远。日本“和牛”的发展策略目前不完全合适国内市场，因此在兼顾高端产品、培育高端市场的同时，应努力开发大众化牛肉产品。

三、积极应对

肉牛产业是农业经济的重要组成部分，是农民脱贫致富的重要选项。积极探讨肉牛产业科学发展对策，对建设美丽新农村具有重要意义。在这过程中，政府、企业、养殖户、相关产业都要尽到各自的责任和义务。

1.政府大力扶持。全面建成小康社会，强健全民族体质，少不了牛肉这一重要畜产品，而良好的政策，能引导肉牛产业主动实现产业升级。在实施中央“三农”补贴的基础上，地方政府要从改善居民膳食结构、提高农村经济发展水平的高度出发，加大畜禽良种补贴、标准化养殖场建设补贴和标准化养殖小区建设补贴力度，让养殖户看到产业发展的希望。在资金、土地使用上，要给予肉牛养殖业优先照顾，督促养殖场搞好粪污处理，建设环境友好型养殖企业，走生态发展之路。要继续加大对粗饲料处理和利用的扶持力度，建设并使用好氨化、青贮等设施，充分利用玉米秸秆、地瓜秧、花生秧等农作物秸秆。

2.做好良种保护。黄牛是我国地方牛种，也是不可忽视的肉牛遗传资源。因分布区域不同，黄牛有北方黄牛、中原黄牛、南方黄牛三大类别，其中比较有名的有蒙古牛、延边牛、秦川牛、南阳牛、晋南牛、鲁西牛等。地方牛种由于存在生长速度慢、后躯发育不良等缺陷，产肉性能、肌肉品质稍逊于外来牛种，导致黄牛在市场上受外来品种冲击较大。但黄牛有适应性好、抗病力强、耐粗饲、适宜放牧等外来品种不具备的优点，在肉牛遗传基因库中占有重要地位。因此，要加强黄牛种质资源保护力度，搞好科学研究，加强综合利用，根据市场需求，科学选育，有针对性地进行改良，充分挖掘潜在的优质性能，让传统地方品种发挥出最大效能。

3.衔接奶牛产业。奶牛生产企业大多重视乳用性能的挖掘，忽视了肉用性能的利用，犊牛中的公犊，除极少数留作培育种用公牛外，大多数被宰杀后投进牛肉市场。这种肉商品性能差，市场售价低，容易对消费者形成误导，不利于树立品牌。为实现双赢，肉牛企业应借鉴国外技术，主动打破肉牛业、奶牛业之间的壁垒，积极跟奶牛企业建立联系，充分利用好不受奶牛企业重视的奶公犊，生产更多优质牛肉。这样每年能让350万头奶公犊有更合适的去处，既节约资源，又提升效益，还能培养出稳定的消费群体。

4.充分利用资源。只要有充足的饲料资源，肉牛产业发展就没有后顾之忧。饲料消耗是肉牛养殖企业的最大支出，一头成年肉牛每天要采食20千克草料，一年的饲料消耗量相当庞大。大型养殖场应推广全混合日粮技术，促进饲料高效利用。牛对粗饲料的利用率相对较高，要合理调节生产周期，充分利用粗饲料养殖架子牛和空怀母牛，将优质饲料用于肉牛育肥和母牛怀孕的关键时期。在推广种植青贮玉米、提高饲料产量的同时，充分利用冬闲农田，种植苜蓿、黑麦草等优质牧草，既能改善土壤肥力，又能有效开辟饲料资源。

5.改变生产模式。肉牛主产区的饲养模式，大多以分散饲养为主、集中育肥为辅，这样能充分利用闲散劳动力和饲料资源，形成松散的网状产业结构，但这也容易让整个行业缺乏组织性。目前，有些地方依然以毫无组织的个体饲养为主，各自为政，抗风险能力很低，一遇风吹草动，养殖户就会惶惶不安。实践证明，没有良好的组织，就难以形成很强的生存力；没有利益共享，就没有风险共担。应帮助散养户、小养殖场与大型养殖企业、育肥场、屠宰厂等龙头企业搞好协作，建立“公司（合作社）+基地+农户”的生产模式，各方之间组成利益共同体，相互支持，密切协作，促进肉牛产业高效能、优质化发展。

6.积极引导消费。牛肉原本是高品质、高营养的肉类食品，但现实中并没有赢得广阔市场空间。相反，却因价格偏高，让居民缺乏消费动力，成为猪肉涨价时的替代品，成为节日期间的短消品，这显然很不正常。在降低养殖成本、开发新型食品、展开促销活动、提高品牌竞争力的同时，养殖企业、食品加工企业、餐饮企业、畜牧管理部门等，都应积极参与宣传，让更多人知道牛肉的营养特点和保健性能。营造良好氛围，引导积极消费，逐步提振牛肉市场，让肉牛产业快步发展。