王道勇 张勋

今年以来，武汉市黄陂区积极总结疫情期间选派“第一书记”的做法和经验，结合党员干部下沉社区工作，制发《黄陂区选派社区（村）党组织“第一书记”的实施方案》，选派79名区直单位主要负责人担任社区第一书记。

战时状态向平时状态延伸

在今年初的疫情期间，为强化重点地区社区（村）疫情防控工作的领导，黄陂区选派33个区直部门对口包保盘龙城开发区和前川街的41个社区（村），由部门“一把手”担任“第一书记”，落实包保防控责任，疫情防控成效显著。

近几个月以来，黄陂区积极总结疫情期间选派“第一书记”的做法和经验，制发《黄陂区选派社区（村）党组织“第一书记”的实施方案》，选派79名区直单位主要负责人担任社区第一书记。

黄陂区委组织部相关人士介绍，社区“第一书记”的任期为2年，肩负着建好基础台账、带好班子队伍、宣讲法规政策、服务社区治理4大职责。重点抓好常态化疫情防控、应对重大突发公共事件和推进城市社会治理，切实帮助指导社区（村）建强基层组织、服务基层治理，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强组织保证。

截至目前，全区社区“第一书记”协调区直单位与社区形成“共建项目”470个，选派426个机关党支部联系290个小区（片区）党组织，推荐290名在职党员担任楼栋长，召开社区“大党委”党建联席会议79次，帮助社区解决民生实事问题178个。

事实证明，区直部门“一把手”担任社区“第一书记”，是利用疫情防控经验将下沉社区变为常态化的作为，是下沉社区工作由战时状态向平时状态的延伸，是凝聚合力加强社区党组织对治理工作领导的手段，是为社区解难事、办实事、做好事、管长远的事。

“社区有需要，我们有响应”

前川街向阳社区位于城乡结合部，属于村改居社区，基础条件薄弱，社区下辖18个小区，3864户、11840人。

8月26日，根据组织安排，为推进党员干部下沉社区常态化，区教育局党委书记、局长张明被选派为前川街向阳社区“第一书记”，带领局机关和直属单位163名干部常态化下沉，同时成立下沉党员干部服务队和突击队，配合社区开展日常管理工作。

9月4日，区教育局与向阳社区党委旋即召开部署动员会，教育局机关及直属单位12个党支部分别包保向阳社区4个片区24个小区98个楼栋，实现支部包保全覆盖。结合社区需求，区教育局与向阳社区一起制定共建工作清单。项目清单主要包括环境保护、清洁家园，结对帮扶、困难慰问，法制、科普知识宣传，还有近期的“文明城市”创建和人口普查等活动。

第二天，响应创建文明城市号召、助力美化城乡环境，教育系统党员干部和志愿者全员出动，走上街头、下沉社区，开展“清除城乡牛皮鲜”活动。向阳社区“第一书记”张明到向阳社区开展指导，了解文明创建情况和困难点，并表示区教育局将全力帮助社区做好服务。

对于下沉工作，张明也有一些感悟：一是人要沉下来，二是心要沉下来，三是力量要沉下来。同时，他也指出目前的一些心得：下沉“第一书记”与社区书记各自的责任和定位一定要明确;社区将需求清单更加明晰化，方便下沉單位对接。

谈及以后的工作，张明表示，“社区有需要，我们有响应”，区教育局将在“规定动作”外策划“自选动作”，结合教育系统特点，发挥教育职能优势，更好助力社区治理。

“党员干部下沉社区，帮了我们的大忙”

黄陂区财政局对接下沉前川街康乐社区，财政局党组成员、四级调研员彭勇任康乐社区“第一书记”。局党组书记、局长喻家茂也经常沉下社区，检查下沉情况，指导下沉工作。

截至目前，区财政局有110名党员干部下沉，同时成立党员服务队和党员突击队，结合社区制定的需求清单，落实了共建清单。自8月28日以来，下沉党员们在康乐社区参加清洁家园、文明城创宣传、第七次人口普查等活动。

杜娟，区财政局下沉党员干部，任康乐社区人民道北片区党支部“第一书记”。其实早在年初疫情期间，她第一个向财政局党组报名，下沉到康乐社区参加防疫控疫。

这次下沉，她所在片区有一户居民高文楚，老伴突发脑梗，颅内手术以及后期治疗花费了20多万元，家里的积蓄也花光了，还欠下近10万元的债务。杜娟知道后，向单位领导反映情况，主动提出与高文楚一家接成帮扶对子。

近期，第七次全国人口普查需要录入康乐社区3536户、10562人的基础信息，时间紧任务重。得知社区的困难后，区财政局党员干部下沉社区联络员李宝新第一时间向局领导反映，一方面，安排印制登记表、宣传单3000余份，一方面，通知下沉党员干部50名下班后到康乐社区集中报到。

一次，李宝新和一名党员干部主动到一栋32层的高层楼栋，他们把信息采集完，已是深夜11点多了。走出楼栋，走在返回康乐社区所在地的街道上，雨水和着汗水从额头上滚落下来。

康乐社区书记董小枝深有感触地说：“财政局党员干部下沉到社区，真帮了我们的大忙啊！”

“法制+志愿”入手，服务社区工作

区司法局对口下沉盘龙城经济技术开发区哥林社区，哥林社区位于城乡结合部，基础设施不完善，外来人口多。区司法局下沉后，从“法制+志愿”入手，服务社区工作。

区司法局党组书记、局长江秀国作为歌林社区“第一书记”，带领区司法局党员干部走进小区和楼栋，向居民宣传法律知识，发放《民法典》、“七五普法”手册，并邀请资深律师围绕《民法典》“婚姻家庭编”进行解读，重点解读婚姻家庭矛盾纠纷中遇到的难点问题，现场的妇女同志踊跃提问，有效提高了居民的法律意识。

区司法局结合工作职能和特点优势，围绕法律服务援助、普法宣传、社区矫正、人民调解、公证业务，以及困难群众帮扶等资源优势，与社区达成6项攻坚项目清单，为居民免费提供优质服务。

协助社区营造可见的党建氛围，加强党建活动场所的硬件配置、规范党建工作的各项制度和流程，着力抓好党建阵地建设。更新人民调解室，组建调解队伍，为居民提供法律咨询，调解矛盾纠纷。

谈及后续工作重点，江秀国表示，下一步司法局下沉党员干部将重点围绕为区内企业提供疫后重振法律服务信息、协助社区做好人口普查登记工作，并结合“优化营商环境”“民法典宣讲”等专题开展法律知识宣传。