□ 吴亚慧

当前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，疫情防控为全球化时代的治理提出新挑战。习近平总书记指出，“这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考”，“要加强社会治理，妥善处理疫情防控中可能出现的各类问题”[1]。党的十九届四中全会强调“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。不难看出，此次疫情防控正是对国家治理体系和治理能力现代化的具体落实和完善发展。国家治理体系涉及到国家、社会、个人等多个系统和多个层面，其中，社会治理既是此次疫情防控工作中联防联控、群防群控的重要载体，也是国家治理的微观基础和重要领域。因此，如何构建应对疫情防控这场重大公共卫生事件的社会治理共同体，进一步提升社会治理效能，既是科学精准打赢疫情防控阻击战的客观需要，也是优化完善社会治理体系和治理能力现代化的良好契机。

一、构建社会治理共同体是回应新时代社会治理诉求

中国特色社会主义进入新时代，要推进新时代社会治理现代化，就要聚焦新时代社会基本矛盾的变化，围绕人民对美好生活的需要这一个目标，不断推进社会治理理念现代化、社会治理体系现代化、社会治理能力现代化。党的十九届四中全会指出，“必须加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。爱因斯坦说过，我们面对的重大问题永远不能在产生问题本身的层次上被解决。……