简敏 张亚辉

从党的十九届四中全会提出“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，明确将科技支撑作为社会治理创新的标志与重要助推力，[1]到2020年政府工作报告指出要加强和创新社会治理，完善社区服务功能，提高科技创新支撑能力。[2]社区作为社会治理的最基本单元，其利用现代信息技术进行智慧化、信息化建设是提高社会治理效能，推动国家治理体系与治理能力现代化的重要举措，也是公共服务精细化、精准化、智能化的技术支撑，关乎人民群众切身利益。

一、 智慧社区信息化建设的意涵、意义与模式

（一）智慧社区与智慧社区信息化建设

智慧社区是一种新型社区治理模式，核心即通过现代信息技术的利用转变传统社区治理模式，实现以技术为主到以技术为人服务为主的理念转化。当前学界与实务界均未对智慧社区意涵形成统一定论。通观相关文献，发现对其定义大都围绕现代信息技术、公共服务、智能化等关键词。笔者认为智慧社区是以大数据、云计算等现代信息技术为支撑，通过完善社区信息基础设施，构建综合信息服务平台，以促进社区公共服务精准化、智慧化、高效化，推动居民生活智能化、便捷化的一种新型社区治理模式。

作为智慧社区建设的技术支撑，智慧社区信息化建设就是社区通过完善信息基础设施，利用现代信息技术整合区域信息资源，建立智慧型社区综合信息服务平台，以实现数据间交互融合，促进社区治理智慧化、高效化，公共服务精准化、智能化程度不断提升的过程。……