潘娟 胡越 钟晓燕

当前，突发事件舆情在酝酿、爆发、扩散、反复和回落的演化过程中面临着多种原生、次生、衍生风险以及保障性风险。实际上舆情的演化过程就是风险酝酿的过程，舆情导控的过程就是风险治理的过程，基于风险治理理论与流程构建舆情导控风险治理模型，是对新时代突发事件舆情导控的有益探索。

一、融媒体环境下风险信息传播的变化

融媒体时代，信息传播的主体更加多元分散，传播速度更加即时快捷，传播内容更加自发难控，传播广度和烈度进一步加剧，主体对风险信息的感知更加敏锐，风险信息传播的危机感和影响力日渐加深。

（一）风险信息传播主体界限逐渐消融

融媒体环境改变了风险传播的介质，解构和重组了风险的传播模式。传统媒体环境下信息高度不对称，政府是信息传播的主体。融媒体环境下，互联网的便利性与开放性进一步延伸和释放了公众的话语空间，全球化、全民化、全媒体化的传播格局已经形成，政府不再是信息发布的唯一主体，任何个体都可以成为风险信息的提供者、生产者和传播者，风险信息传播的主体界限逐渐消融。

（二）风险信息传播的危机感与日俱增

全民皆记者和全民皆读者的信源与信宿的高度交叉重合，使得任何令人感兴趣的信息都能進入传播系统，传播速度呈指数级扩散，一则“点”上的信息可能短时间内呈现“面”上的爆发。而图文声像并茂的立体化信息传播更易营造出一种“我在现场”的真实感、“我在其中”的压迫感、“我要发声”的参与感，公众感知风险的时间和风险治理主体思考决策的时间大大缩短，加之来自空间和心理的压力，风险信息带来的危机感大大加强。……