赵瑞英

摘要：事业单位是我国社会经济发展的重要组成部分，而事业单位会计核算通常会起到宏观调控的作用，其重要性自然不言而喻。目前我国的很多事业单位仍然使用着比较传统的核算方式，这对提高事业单位会计核算质量十分不利，如何完善事业单位会计核算体系，促进事业单位会计核算发展则是目前我国面临的一大难题。本文通过对事业单位会计核算的重要性出发，剖析了目前事业单位核算存在的一些问题并提出了相应的解决办法。

关键词：事业单位；会计核算；对策

一、公共机构会计核算产生问题的原因

一般情况下在我国事业单位是不以营利为目的的，所以在进行相应的职能活动中事业单位会计核算会按照法律的规定来进行相应的操作，主要针对的还是事业单位中资金的使用情况，对其进行核实和记录。在这个过程中会计核算起到了监督作用，会对事业单位在经营过程中出现的花费是否执行国家的预算进行判断。目前，通过不断改革和完善我国的财务管理工作，事业单位的会计工作也发生了较大的变化。但是，日常管理活动仍然存在一些问题，这些问题是由于公共机构会计工作管理不善造成的。例如，业务部门内缺乏相应的控制导致实施不足。因此只有深入研究公共事业单位的会计工作才能找到解决方案，全面系统地开展科学的会计工作。

二、存在的问题

（一）领导不够重视

事业单位多数从事的是国家行政管理工作或者公共服务工作，而目前我国事业单位考核一般会以经济发展指标来对领导者进行衡量，在这个过程中，事业单位的会计工作往往被忽视，机构的领导者对这项工作并没有给予足够的重视。许多领导人甚至忽视了公共机构的会计，缺乏内部控制和管理。许多领导人只是看看财务指标和相应基金的下落，而不是深入研究，更不会探讨和规范如何去进行相应的会计核算工作，在此过程中事业单位会计核算很难往比较正常的方向去良性的发展。

（二）内部控制制度不健全，缺乏监督

公共机构内部控制的实施相对较短，没有相应的监督检查机制。许多机构基本上没有完整的会计运作管理机制。当一些事业单位财务机制出现不严格或者不合理的问题时会计核算部门也不去深究，没有起到监督的作用，只把会计工作当做一个简单的出纳来归类，这给单位会计师的会计工作带来了很多麻烦。我国的事业单位体制相对传统，很多事业单位的工作速度比较慢，工作效率比较低，内部的会计执行能力比较弱，很难做到良好的执行相应的规范制度。另外目前对于一些违法乱纪的事件国家惩治的力度不够，时间越长问题越多，如果长期没有工作进展，机构的会计效率会相对较低，监督机制也会很差。长此以往给那些违法乱纪的人提供了机会。个别领导会利用这一点大做文章，利用职务的便利捞钱，蒙骗国家机关，性质十分的恶劣。

（三）會计财务人员级别低

该机构的财务人员水平相对较低。由于人员级别低，导致对于一些问题的处理上很难公平公正公开。很多事业单位在进行会计核算工作时往往会比较繁琐，有些人甚至怕做得罪人的事情，遇见问题睁一只眼闭一只眼。在处理一些不符合规矩的原始凭据问题时由于人员级别比较低很难合理处置。当没有相应的权利来解决这一问题时，通常会比较两难，很难对不符合规矩的原始票据执行退回操作。事业单位的财务人员往往为了保住自己的铁饭碗会做一些违反职业要求的事情，长此以往职业素养会逐渐变低，而且很容易受到利益的驱动而被腐蚀，也开始做违法乱纪的事情。

（四）人员业务水平有待提高

事业单位人员流动性比较少，单位构成人员也比较稳定，这就导致了缺失新的力量注入，围绕着老方法执行核算。许多机构的财务部门的会计业务水平相对较低，接受新事物和新知识很难，对于会计工作的认识相当陈旧。当然，我们并没有否认会计的经验，但如今，如果不学习新技术，经济的快速发展就不会落后于社会。有些事业单位的会计各自为政，极少的参加培训活动，与其它单位会计之间的交流又很少，很难有业务水平的提高。事业单位的人员关系网相对比较复杂一些，很多时候财会人员即使不能够胜任当前的核算工作也不会被怎么样，由于机制问题单位也只能睁一只眼闭一只眼。一些事业单位的财会人员对会计业务了解并不透彻，缺乏相依的责任意识，在进行相应的工作时漏洞百出，常常因为简单的核算问题做出离谱的判断。

三、事业单位会计核算问题对策

（一）提高财务人员的领导级别

在事业单位会计管理上可以采用垂直管理的方法，将财务人员的领导级别进行相应的提高，人事权不再归属于事业单位。提高领导级别之后可以进入机构的领导层，并注意机构的会计对于核算工作的重视度。还可以设立相对应的会计核算中心，会计核算中心可以对财务人员进行统一的领导和工作的落实，最后形成决策。

（二）加强培训力度

为了提高财务人员的专业水平，不仅可以加强对事业单位财务人员的培训，提高其对会计专业的认识，还可以加强职业道德培训，防止财务人员被不良风气腐蚀。在此过程中，机构的财务人员可以不断提高业务水平，提高会计能力。如今，中国的计算机和网络正在迅速发展。只有提高了财务人员的业务水平，公共机构的会计才能有效提高效率，提高工作的质量。

（三）建立核算规章制度，开发智能财务

对于公共机构的会计工作质量，只能建立健全的会计制度来实现。建立健全的会计制度和规章制度，可以提高会计内部控制机制，使会计在进行核算时能够遵循相应的规则。有了全面的核算规章制度才能对核算中的法律漏洞进行规避，也可以增加法律法规的力度，增强法纪观念，以免出现财务风险。在当今时代，我们应该依靠中国的经济发展，建立公共机构的会计电算化系统，并使用计算机软件系统进行各自的财务管理工作，提高工作效率。在电算化系统的基础之上我们可以建立公共机构会计智能服务，为公共机构相关人员提供智能培训，增强其专业能力。有了会计智能服务可以进行定期的实时网络报账，也可以将一些允许公开的信息、报表等对社会公开，使得财务信息更加透明，也加强社会对行政事业的监督力度。

（四）建立核查、监管机制

对于公共机构的会计，单凭提高财务能力是不可行的，有必要建立相应的验证和监督机制。如果在检查或监督过程中存在违规行为，相应的部门必须采取严厉的处罚措施，必须遵守法律，并对法律进行调查。相应的核查机制建立后，国家和有关社会监督部门应继续合作，使公共机构的会计核算形成协同作用。对于公共事业会计的规范化，有必要进行完善的监督，实现会计监督机构的最大价值。当然，建立完善的事业单位会计核算是需要所有的财务人员共同努力才能做到的，所以所有的财务工作人员应该不断的进行学习，我们还必须投入大量经验，系统地研究公共机构的会计的核算工作。要提高公共机构的会计效率，就必须不断强化自身的业务水平，防止国有资产流失。

四、结语

本文在分析我国现行公共事业单位会计问题的基础上，阐述了如何实施公共事业单位的会计方法和措施。随着科技的发展，财会人员也在面临着巨大的挑战，事业单位的财务工作人员不断的学习，不断吸收新的财会知识，才能够顺应社会发展。只有事业单位会计核算工作合理的运行，才能保证国家的财产不受损失，目前对于我国而言做好这一项工作任重而道远。财

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