刘文英

摘 要：街道工会是党联系基层行业和职工的纽带，也是基层企业职工权益的维护者。在苏南地区、街道总工会面临的对象是服务型、贸易型、投资型的非公中小企业，企业规模小，行业多，分布散，职工的流动性大，工会工作对象复杂而且任务重。

关键词：街道工会;非公企业;创新;发展

近年来，我们在实践中摸索、总结经验，牢牢把握新时代加强党建的有利契机，坚定不移地把职工对美好生活的向往和自身合法利益的维护，作为工会工作的使命担当。下面，结合工作实际，谈一下对街道工会建设的创新发展的粗浅看法。

一、街道工会建设中存在的一些突出问题

（一）工会组织做到全复盖难。由于街道企业的特点，特别是非公企业新成立的中小微企业，大多不能及时成立工会组织，一些企业对成立工会认识不够，没有主观积极性，少数私企业主甚至有抵触情绪，认为组建工会不但白白缴纳工会经费，还会影响企业生产经营，甚至认为成立工会是为了和老板作对。而作为以农民工为主的企业工人也不太了解工会组织的性质和作用，维权意识薄弱，加入工会的意愿也不强。作为工会组织的两大主体：企业主关注赚钱和生存，生产经营是关键;农民工群体关心赚钱和生存，端牢饭碗是关键，都认为有无工会组织无所谓。

（二）非公企业工会运作难。工会干部工作无保障，经费不到位。符合建会条件的企业，虽然在街道总工会的要求下建立了工会组织，但工会干部都是兼职，根本无暇顾及工会工作，没有专项活动经费，就是工会干部真想办些事也一无人，二无钱。这样企业工会在老板心中没地位，在工人中也没威望，有些企业有无工会一个样，凡事还是老板说了算。

（三）非公企业工会维权难。维权难，难就难在工会干部没有独立性，腰杆不硬，说话不算。要么工会主席等人员是老板自家人，这类工会干部是不会或不敢帮职工维护权益的。即使一些工会干部是职工选举出来的，但他们和职工一样，都是端着老板的饭碗，所以维权帮职工讲话就显得力量不够，腰杆硬不起来，这一点是工会工作难开展的软档。

（四）非公企业工会确保政治地位难。有的非公企业即使有工会，但没有政治地位，处于可有可无状态。普遍存在人员不到位，经费不到位，活动不到位的情况，工会干部和工人对工会作用的认识仅停留在为工人争福利的层面，工会干部都是兼职，想有作为也没有时间，所以两者都对工会工作的积极性不高，没有政治地位的工会在群众中就没有凝聚力和影响力。

二、必须以创新的举措开拓街道工会新局面

街道工会工作中的以上突出问题，是存在很久的老问题了。说到底就是工会政治地位不高，起不到党对非公企业的引导、影响、指导作用;工会的群众基础比较差，发挥不了企业职工的主人翁作用。所以，街道工会的工作创新就是要在这三方面下功夫，打出一个新局面来。

一是强化政治引领，提升工会政治地位。强化政治引领，关键要靠非公企业党组织和凝聚作用和基层工会党员和企业党员的模范带头作用。首先是强化思想引领，发挥工人阶级先锋队的先进性作用。在非公企业，党组织要利用空余时间，以党员为主体，开展学理论、学党史、学党章等理论教育活动，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神。根据企业实际，见缝插针，有的放矢地以理论学习凝聚党员，以工会组织群众学习等形式凝聚群众，树牢“四个意识”，坚定“四个四信”，坚决做到“两个维护”，形成企业党员群众思想觉悟大提高的精神风貌。其次是强化行为引领，以工会为主体，积极开展新时代文明实践活动，组建工会党群服务中心组织职工开展各种弘扬正能量的主题活动，引导职工群众听党语、跟党走。最后是强化文化引领，工会要在企业文化形成中起引领提升作用，积极宣传企业核心理念，提炼企业精神，通过开展多形式的企业文化活动，对职工进行社会主义核心价值观教育，进一步激发广大职工爱岗敬业， 乐于奉献的精神。

同时，企业工会要有政治地位，必须争取街道党工委的支持和帮助，做到党建工建同步推進。坚持党建带动工建，工建服务党建。在加强党建中突现党工共建设共促进，做到资源共享，共同发展，让非公企业工会增强政治活力和工作地位 。另外，基层工会要借鉴街道机关党建工作的规范化工作模式，加强工会工作规范化建设，实现工会工作标准化、制度化，让职工群众体会感受到工会工作自身的权威性。

二是强化服务为主，增强工会的群众参与。

非公企业工会要充分发挥好自身的职能，真正为职工群众撑腰说话，就必须与街道党政部门、街道总工会密切配合，形成协作机制。首先是要与维权维稳相结合，和街道司法所一道维护职工合法权益，实现应援尽援，“零门槛”的法律援助，努力破解企业工会不敢维权与不愿维权的难题，做好职工最关心最直接最现实的利益问题。其次，要与安全生产相结合，企业工会要履行自身职责，加强对生产安全的监督和检查，积极开展安全生产宣讲警示教育，要成为企业安全生产的监护者，职工心中的主心骨。最后，要关心职工的日常生存状态，这也是工会的职责所在。企业工会可以建立职工服务站，为工会会员提供更广泛、更方便的生活救助，为工人全方位服务。做到这些，企业工会才会真正成为职工群众的代言人、贴心人，促使那些“被工会”的职工转为“要工会、想工会、找工会”，让职工群众有实实在在的获得感，并以此推动非公企业入会。

三是强化创新功能，发挥工会的先锋作用。一是工会要自觉承担起意识形态工作要求，切实加强对广大职工的思想教育，利用业余时间，开展“读书日”活动、职工演讲比赛等发挥正能量的活动，引导职工学习理解掌握习近平新时期建设中国特色社会主义理论，把职工群众培养成有思想理论水平的新时代新职工。二是引导职工积极参与各项弘扬正能量的社会活动。比如结合争创全国文明城市，结合本企业的各项“技能”大赛，动员职工积极参与其中，将社会主义核心价值观教育转化到广大职工身边的生动活泼的群体实践，为企业发展提供凝聚力。三是开展争先评优，培育企业先进典型。企业工会要引领和组织开展一线职工“五一”文明岗（班组）和文明职工的评选这类活动，通过培育企业职工先进典型，发挥企业模范带头人的作用，既有利于职工的思想教育，树立文明新风尚，又促进企业劳动生产率的提高，争先评优活动既能凝聚职工积极性，又受到企业主的欢迎。

总之，创新是街道工会和企业工会的活力之源，只有不断探索取得不断的突破，工会工作才能有为有位，在建设新时期中国特色社会事业中发挥其应有的作用。