谢军 王翠 张丽 胡良益

摘要：农村居民远距离出行需求日益增多，传统燃油交通工具将因降低石油消费量被逐步取代，在燃油车机动化路径不可持续的背景下，农村电动化出行已经具备主观接受程度高、客观充电配套保障等基础条件。农村居民购买电动汽车支出预算低于7万，主要集中在5万元左右，对续驶里程期望值高。部分电动乘用车企业在农村地区已有一定销量，但是在产品供给、安全、服务保障上的问题制约着农村电动化出行发展，可从政策扶持、加强电动汽车安全使用和消防体系建设等方面为发展农村电动化出行提供可靠路径及保障。

关键词：电动出行;农村地区;可行性分析

Abstract： The demand for long-distance transport by rural residents is increasing. Traditional fuel vehicles will be gradually replaced due to lower oil consumption. Motorization of fuel vehicles is an unsustainable paths， rural electric transport has a high degree of subjective acceptance， objective charging support， and other basic conditions. Rural residents budget for purchasing electric vehicles is less than 70，000 yuan， mainly around 50，000 yuan， and they have high expectations for continued driving range. Some electric vehicle companies have a certain amount of sales in rural areas， but there are still certain problems in product supply， safety guarantees， and service guarantees， which restrict the development of rural electrified transport. Policy support， strengthening the safe use of electric vehicles and fire protection system construction provide a reliable path and guarantee for the development of rural electrified transport.

随着城镇化进程加快、农业工业化水平提高和农民消费水平持续提升，农村居民远距离出行需求日益增多，农村道路交通配套设施逐步完善，机动化出行工具成为农村居民的重要选择，农村地区开始进入机动化出行阶段。农村百户汽车保有量受人均可支配收入、交通消费支出、公路里程、车辆及燃料价格、农民务工程度等多种因素影响，預计2030年农村汽车拥有量达159辆/千人，总保有量达7001万辆。

一、燃油车机动化路径不可持续

农村地区全部发展传统燃油交通工具，石油消费量将快速增加。根据上述农村家用汽车和摩托车保有量的预测结果，并假设所有车辆均为燃油产品，通过测算，从2020年到2030年农村地区家用汽车和摩托车的车用石油年消耗量年均增速约为7%，到2030年达到2763万吨油当量，约为2017年中国乘用车石油年消费量的22%。

若农村地区全部发展传统燃油交通工具，将会导致污染物排放大量增加，对环境质量和人身健康造成危害。根据农村家用汽车和摩托车保有量的预测结果、《中国机动车环境管理年报2018》中汽车和摩托车的四类污染物排放量作为基础数据、参考国五国六排放标准，并假设所有车辆均为燃油产品，到2030年农村地区的CO、HC、NOX、PM排放量分别约为875万吨、100万吨、28万吨、1万吨，四类污染物几乎均为2017年中国微型客车、小型客车和摩托车总排放量的42%左右。

农村地区即将进入机动化出行时代。伴随农村居民经济水平的提高和“限摩令”等政策的影响，预计未来农村摩托车保有量将呈现下降趋势，考虑到部分山区、经济相对落后地区以及一些农村务工人员对摩托车需求较强烈，假设未来10年农村摩托车百户保有量年均增长率为-2%，预计到2030年农村摩托车拥有量为151辆/千人，总保有量6653万辆。

二、农村电动化出行基础条件

（一）农村地区对电动化出行产品接受程度较高

近年来，中国低速电动车发展速度较快，2019年销量达133.2万辆，2011至2019年年均增速为6.61%。低速电动车在农村的普及，一定程度上培养了农村消费者充电和驾驶习惯，农村居民对电动化产品使用成本低的优势有了认知。

（二）具备充电配套保障条件

一是具备良好的停车充电空间。农村相对城市的停车和充电限制因素较小，停车和安装充电桩方便。考虑农村居民的出行特征，慢充基本能够满足日常需求。二是农村地区电力基础设施逐步完善。当前，中国正在推进新一轮农村电网改造升级工程，国务院办公厅在《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》指出，到2020年，农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，供电能力和服务水平明显提升，农村电网供电可靠率达到99.8%，综合电压合格率达到97.9%，户均配变容量不低于2千伏安。

根据国家要求技术参数计算，农村家庭用电负荷可承受约8.8kW，一般情况下能够满足电动汽车慢充功率需求，在一些高功率用电产品同时使用情况下（包括农忙时期），可以选择在用电低谷为电动汽车充电，满足其用电需求。

三、农村电动化出行产品需求

农村居民较看重电动汽车使用经济性，且具有兼顾其他用途的需求。农村居民如果购买电动汽车，主要看重其使用经济性，兼顾农用或拉货功能具有一定需求。

（一）购车预算和配置需求

农村居民购买电动汽车支出预算低于7万，主要集中在5万元左右。线上调研中，农村居民电动汽车价格需求分散，且由于家庭收入较高，价位接受能力较强;线下走访调研中，农村居民普遍接受4-7万元电动汽车产品，主要原因是被调研者收入水平相对较低，且经过科普和讲解后对电动汽车优缺点、价格和续驶里程和充电时间等有一定了解，购车预算更贴近农村地区最终购车支出。

农村居民对续驶里程期望值高，但低里程、慢充产品基本能够满足日常需要。农村居民对电动汽车续驶里程、充电速度具有较高的要求，但走访调研发现，如果考虑到成本等综合因素，在实际购买过程中会降低性能要求。除特殊用途，如果具备良好的充电习惯，续驶里程200km、慢充产品基本能够满足农村居民日常需求。

（二）充电设施的关注

充电设施的安全性、充电速度和充电价格是农村居民最关注的因素。线上调研中，有43.4%的农村居民将安全性视为最重要因素，其次是充电速度和充电价格，占比为25.3%和10.7%，其他如售后服务、操作便利度等，农村居民关注度较少。线下调研结果与线上基本一致。

四、农村电动化出行企业供给分析

（一）企业供给

调研10家电动乘用车企业在农村市场布局情况，部分电动乘用车企业在农村地区已有一定销量，一些企业超过5000辆/年。推广方式主要是通过给予现有销售网络一定的政策支持，鼓励一级销售网络（4S店）下沉乡镇，建立二级销售网络;或者借助行业中既有的销售渠道，进行合作下沉。但目前部分企业在农村地区的销售网络覆盖不足。

基于电动汽车未来向中小城市和县域市场逐步渗透的形势，大多数企业将加大农村地区电动乘用车布局力度，部分企业计划2020年左右农村地区销售量达到万辆，部分企业计划2025年达到百万辆。

未来3-5年，企业在农村地区推广的电动乘用车以价格亲民、配置实用、造型时尚的微型、小型车为主，主要参数为续驶里程150-300km、电池容量20-30kWh、慢充、车辆售价4万元左右等。

（二）农村电动运输车发展供需分析

电动货车在农村市场销量较少。货车在农村地区主要以自用为主，现阶段电动货车补贴后价格仍然偏高，全生命周期成本相对燃油车还不具备竞争优势，且由于不能满足高效率使用对长续驶里程的需求，以及公共充电基础设施布局不完善，农村居民购车意愿较低。目前电动货车在农村地区的销售较少，电动货车企业主要精力仍在政策和路权驱动的城市区域。部分企业将加大在农村地区电动货车布局。部分货车企业将逐步加大在农村地区的电动化布局，如有调研企业计划在农村地区布局不同规格和承载能力的微型电动货车产品，并与邮政等物流企业开展商业模式创新。

微面、微卡、轻卡将是主要布局车型。未来3-5年，大多数企业在农村地区布局的货车产品将以微面、微卡和轻卡为主，主要參数为续驶里程200-350km、电池电量50-80kWh、额定载重量0.5-1.5吨。

载货量方面，结合所调研企业对农村市场的定位以及对现有车型载货量统计（据不完全统计，载重量0.500-1.5吨车型占比87.3%），供给可以满足70-90%农村居民载货量的需求。

续驶里程方面，结合所调研企业对农村市场的定位以及对现有车型统计，续驶里程200-350公里的车型占73.8%，大部分供给可以满足50-70%农村居民对续驶里程需求;20%左右农村居民对电动货车500公里续驶里程的需求，目前低价位、高续驶里程的电动微面、微卡和轻卡产品较少。

价格方面，结合所调研企业对农村市场的定位以及对现有车型统计（据不完全统计，车辆售价小于5万元的车型占比只有0.9%），目前电动货车售价较高，与80%农村居民期望的低于5万元购车价格差距较大，供给与需求仍有较大差距。

五、农村电动化出行发展制约因素

（一）产品供给问题

一是电动汽车价格相对燃油车竞争力不足。目前电动汽车里程、充电速度、动力等性能已经达到了农村消费者的期望值，但由于相对燃油车价格竞争力较差，农村居民选择电动汽车的动力不足，可供选择的主要是低速电动车和一些低配置产品，目前供给端与需求端的差额约2万元左右。二是电动汽车企业产品布局存在一定的滞后性，多功能产品较稀缺。企业主要存在以下顾虑：电动汽车成本相对传统车竞争力不强，降价销售电动汽车将导致企业亏损;除了一些低速电动车，农村汽车市场电动化渗透率还较低，产品规模效应无法体现，过早布局风险较大[1]。

（二）安全保障问题

电动汽车安全问题是消费者和行业内关注的重要方面。热失控扩散、充电和机械破坏是电动汽车安全事故的主要原因，而电池材料缺陷、电芯制造和系统集成工艺控制不良、不规范使用、电池老化、充电策略与电池特性不匹配、机械碰撞引发的车身关键部件形变等是引发热失控安全问题、充电安全问题和机械安全问题的主要诱因[2]。农村消防体系存在薄弱环节，安全控制能力较差。部分电动汽车存在的产品质量问题以及消费者不规范使用都易引发自燃等事故。目前农村地区消防体系还存一些薄弱环节，一旦发生着火事故，对农村居民的人身与财产损害较大。

（三）服务保障问题

一是农村汽车服务网点少，电动汽车维修保养便利性较差。二是农村地区汽车维修服务网点缺少针对电动汽车维保的硬件设施，并存在低质零部件流入农村地区的风险。三是电动汽车维修技师短缺。另外，退役动力电池规模也将增加，若不对退役动力电池进行统一、专业的回收处理，将增加环保风险和安全隐患。

（四）充电基础设施配套问题

虽然农村家庭一般都具备慢充的条件，但部分居民仍有快充需求，在公共快充桩建设过程中，将面临由于驱动力不强导致的投资主体缺失问题[3]。一是受建设成本制约，农村地区自主建设快充桩存在一定阻力。二是充电基础设施运营商在农村地区布局直流快充桩的驱动力不强。

六、农村电动化出行发展路径及保障

（一）农村电动化出行发展路径

不同城市间及城市内各区域农村的差异较大，在电动化发展过程中，需要根据各地禀赋条件循序推进。导入阶段：以电动乘用车下沉产品和低速电动车导入农村市场，重点在农村地区开展电动化出行示范。发展阶段：通过产品多样化扩大农村电动化出行市场，推广电动化出行。成熟阶段：农村电动化出行进入成熟的市场化阶段。该阶段农村居民已经完全接受电动化产品，并已基本形成较完善的电动化出行体系，偏远农村的电动化出行基础工作也已取得一定进展。

（二）农村电动化出行发展保障

政策扶持：研究农村电动汽车推广的财政扶持政策

在购置过程中给予适当的财政支持。启动电动汽车下乡政策，如车辆置换补贴、充电费补贴或购置税减免延续。由于电动汽车财政补贴的不可持续性，需创新农村电动汽车推广模式，如共享出行、光伏与电动汽车协同发展等，通过市场机制推动农村地区电动化持续发展。

安全保障：加强电动汽车安全使用和消防体系建设

一是加强电动汽车的安全使用。编制适用于农村居民的电动汽车使用安全手册，并组织村民集体学习如何安全驾驶电动汽车、如何规范对电动车进行充电、遇到着火等安全事故如何处理、冬季夏季使用电动车特殊注意事项、定期对车辆进行维修保养等相关内容。

二是保障农村地区的电动汽车使用等相关数据接入国家、地方政府和企业的监管平台。一方面，农村地区电动汽车数据接入平台能够对电动汽车安全进行提前预警，减少人员伤害和财产损失;另一方面，农村地区的电动汽车接入平台能够丰富数据量，为事后分析工作提供更多的支持，从而完善电动汽车安全的正向设计，并且通过电动汽车安全事故原因的大数据统计结果，也能更好的指导消费者对电动汽车进行安全使用。

三是完善农村地区消防体系。加强农村消防基础设施建设、增强村民的消防安全意识和灭火逃生技能以及完善农村整体的消防安全救援体系，并且应该建设针对农村地区的电动汽车消防保障体系，将电动汽车消防纳入整体消防建设规划中。

服务保障：加强农村地区电动汽车售后服务网点建设及维修人才培养

便利保障：将充电桩纳入农村基础设施建设范畴

村委会应配合农村居民安装慢充桩。在购买电动汽车时，整车厂会随车赠送慢充桩。由于农村居民具备安装充电桩的基本条件，村委会应配合提供建桩的相关材料，简化办事流程，保障慢充桩的建设。

产品保障：研发生产适合农村地区的电动化出行产品

设计生产适合农村多场景应用的车型。在广泛调研基础上，开发生产适合农村多场景应用的电动化出行产品，如电动皮卡、电动面包车等，满足农村居民出行需求的同时，实现拉货和农产品等多用途使用。

模式保障：探索电动汽车共享出行、光伏协同发展模式

共享出行为电动汽车进入农村提供了应用场景，探索农村地区电动化汽车共享模式，以及村村通模式与公交系统融合的可行性。农村地区电动汽车共享出行模式还在发展初期，虽然部分地方政府提供了车辆的购置和运营补贴，并在充电设施建设方面给予大力支持，但目前企业的盈利情况却参差不齐，部分企业处于亏损状态。为解决企业盈利难困境，可以考虑将村村通平台接入城市和城乡客运公交平台，为公交和客运系统引流，提升电动汽车村村通的综合价值，逐步解决盈利困难问题。

与光伏协同发展，将成为电动汽车在农村推广的重要推动力。电动汽车既是电能消耗单元，也具备储能特性，结合农村光伏的发展，能够提升农村居民综合经济效益，将成为农村地区电动汽车推广的重要推动力。

参考文献

[1]张丽娟. 宁夏回族自治区城市绿色出行策略研究[D].浙江大学，2017.

[2]毛雨贤.政府主导 政企联动 加速新一轮农网改造升级[J].广西電业，2016（08）：16-19.

[3]陈举.黔电助力 照亮小康——贵州电网新一轮农村电网改造升级侧记[J].中国电业，2019（03）：56-57.

基金项目：安徽省高校人文科学研究项目（SK2019A0538）;省级大学生创新创业训练计划项目（201910379101）

作者简介：谢军，男，安徽宿州人，宿州学院商学院讲师，研究方向：电子商务。