段思勤

摘要：近年来，随着社会信用体系建设的深入，信用对社会主义市场经济建设和发展具有非常重要的意义。烟草行业作为市场经济的一部分，由于政策的特殊性，信用建设尤为重要。尤其是在全业提倡高质量发展的关键时刻，建立信用监督体系具有重要意义。通过研究如何推进建立信用体系，充分发挥信用创新客户服务体制，提高资源分配效率的基本作用，形成统一开放、有竞争秩序的烟草市场体系。

关键词：烟草零售客户信用体系

“信用”自古就是中华民族文化的重要组成部分，现在诚实成为和谐社会的重要特征，成为国家软实力的重要表现，促进烟草零售顾客的信用体系建設，引导烟草零售顾客的信用经营，弘扬守法精神，形成“守信荣耀、失信羞耻”的共识，规范市场秩序，达到优化经营环境的积极效果。

一、烟草零售客户信用体系建设的重要性和必要性

（1）促进社会信用体系建设的战略需求

习近平总书记强调：对于明显的信用缺乏问题，不仅要建立覆盖整个社会的信用征收系统，还完善守法、诚实奖励的体制和守法的信用不信任惩戒机制，防止人们丧失信用，目前我国社会信用体系建设已经进入高速公路，建立信用体系是大势所趋，烟草零售客户作为烟草市场经济的重要组成部分，建立零售客户的信用体系，保持复杂的市场交换关系，支持规范化的市场秩序，起着不可替代的作用。

（2）加强市场渠道控制的内部需求

建立行业网络的最终目的是加强渠道控制力。在做好基础客户服务的同时，也要引导零售客户自主建立基础，积极形成转型意识和习惯。以科学完善的信用体系为新的纽带，将烟草企业升级为现代流通企业，从经营圈扩大到经营资源，甚至经营平台，让行业和烟草零售顾客扩大到经营共同体、利益共同体、文化共同体、发展共同体。

（3）促进行业高质量发展的现实需求

致力于建立烟草零售客户的信用体系，创新客户服务理念，进一步科学完善，不断促进社会效果的守信激励和信用失信约束机制的建立，持续推进在零售客户的卷烟经营全过程建立贯通的新服务体系，规范烟草市场秩序，提高客户满意度，获得良好行业形象，促进烟草行业的高质量发展。

二、目前烟草零售客户信用体系建设的难点

（一）行业间、领域间的信用信息不对称

目前烟草行业正处于烟草零售客户信用体系初建的阶段，并没有形成全国统一的建设模式和标准，其中最关键的部分是如何与政府、市场监督、司法、金融等不同领域的数据联系与沟通。全方位掌握零售客户的信用状况，发布维护行业、部门信用的共同激励和失去信用的共同处罚措施清单，加强信用信息相互联系的政策支持和指导。

（2）行业内部地区间、部门间的信用信息共享不迅速、不全面

行业目前还没有建立统一信用信息共享平台，内部信息共享很容易迅速全面，只有以烟草零售客户的信用信息为中心，营销、专卖、物流等功能部门的数据相互连接、共享，在信守信激励、失信约束、恢复信用等领域建立有效的合作机制，才能有效地推进企业信用体系建设。

（3）信用评估结果的应用需要进一步完善

信用评级结果的应用是建立信用体系的重要部分，主要用于客户评价、货源供应以及专卖市场监管等，不断完善信用评估结果的应用范围，充分发挥优化资源分配的作用，要注意是，在具体实施过程中，要维护公平、公正、客观，重视方式和方法，整理责任界限，依法做好公开公示，有效地预防和解决烟草经营风险。

三、烟草零售客户信用体系建设的实现途径

（1）进行充分的宣传，积极进行诚信的指导

第一，全面开展调查研究，了解内情，积极进行集体研究，遵守法律，遵守诚实和承诺，烟草零售企业在烟草经营过程中应遵守的法律义务和承诺全面整理业务，形成烟草零售企业的信用约定;二是全面开展宣传动员，分类是开展演讲教育和营造氛围，一方面以内部宣传为对象，统一全员思想，另一方面定期组织零售客户专项开展宣传教育，弘扬社会主义核心价值观，加强对信誉激励、失信制约机制的宣传和典型案例的分析，引导零售客户自主树立诚实经营理念;第三，全面整顿业务流程，引导卷烟零售客户签订信用经营承诺书，专卖部门的“打击率”、诚信互助小组的“自律”，将信用管理贯穿零售企业的烟草经营生命整体周期，信用互助作为团队永远的主题，形成了维护信用的人获得利益、失去信用的人受到限制的共识，为共同奖励和处罚提供了操作依据。

（2）致力于科学评价、加强信息基础

第一，规范化的记录，统一烟草零售客户的信用信息收集目录，制定采集标准，及时记录零售客户在烟草经营方面的信用行为，制定烟草零售客户的信用信息分类管理方法，依法规定烟草零售向社会公开客户的信用信息，二是加强科学评价，建立烟草零售客户信用评估机制，建立信用评估标准，建立信用积分制、信用等级制两种表现形式的信用评估模式，建立客户信用等级制根据市场监管、货源投放、营销服务、行政许可等方面的等级对应的激励和惩戒措施，第三，加强信息基础，在行业各等级营销、专卖、物流等系统中整合烟草零售客户的数据信息，相互联系建立和共享烟草零售客户的信用信息管理平台，保证烟草零售客户的信用体系稳定、高效运行。

（3）加强监督，完善保障机制。

一是完善诚实体系，建立相关制度，完善信用等级激励、惩戒和信用恢复制度，确保市场监督、货源投入、行政许可、营销服务等措施的目的性、操作性和有效性;二是共同进一步探索激励和惩戒措施，通过与社会信用建设领导班子的其他成员紧密合作，建立信用信息记录的互通、信用评估结果的相互认可，建立领域间的共同激励和惩戒机制，建立信用评估结果的应用范围有效扩大：第三，加强诚信互助平台的支持，通过诚信互助小组，打造零售客户自发履行诚实守信的良好氛围，倡导“相互监督、相互帮助、相互成长”理念，形成长期效果的体制，实现互惠、双赢。

参考文献

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