刘世博

摘要：农村基层建设是乡村振兴战略的基石，乡村振兴战略的实施离不开农村基础建设和国家的领导，本文就乡村振兴战略下农村基层建设的情况，进行了分析，并就如何改进提出了几点建议。

关键词：乡村振兴战略;基层建设;工作思考

0引言

首先出现在部分报告中的“乡村振兴战略”为近6亿中国农村人口擘画了宏伟而美好的蓝图，报告中提到农业、农村、农民问题，是关系国计民生的根本问题，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕的只要求，建立健全全城乡融合，发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。乡村振兴战略以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求。其中，农村基层组织发挥了引领的作用。

正文

1 在乡村振兴战略下农村基层建设工作的现实困境

必须看到，农村基层组织凝心聚力的能力与中央急需重塑信仰的要求不相适应。市场经济的发展、改革开放的深入，使多元文化相互交织、渗透、融合，在带来积极因素的同时也产生了一些负面影响，共产主义的实现道阻且长让人心生动摇缺乏信心，短平快的享乐拜金主义让人迷失心智意志消沉等等。古人云：“天下之势，常系民心。得土地易，得人心难。”道德迷失、信仰缺失、思想空虚、人心不齐是摆在我们面前亟待解决的重大问题。这就需要我们国家发挥教育引导、春风化雨、凝聚人心的重要作用。作为占基层总数30%、联系6亿多农民的农村基层组织责任重大、义不容辞。但近年来，农村的思想政治工作却出现了相对弱化的趋势，停留在传统说教，习惯于机械灌输，说话没人听、办事没人跟，信念没人信，农民对农村基层组织的依赖程度大为降低，农村基层组织带头致富的能力与群众迫切实现富裕的愿望不相适应。老百姓常说：“农民富不富，关键看支部”，农民迫切需要农村基层干部為他们寻找致富门路，带领他们进入收入富裕阶层，但现实情况是，有相当部分的农村基层组织抓经济工作的思路不多、办法不多、手段不多，缺乏带领群众致富的对策和本领。

2 农村集体经济弱，建设保障不足

在澜沧县大山乡地区，由于区位优势并不明显，周边都是山，缺乏资金与人才，农村集体经济非常薄弱，使农村基层 的组织建设活动经费不足，但由于农村基层 组织自身的经济能力无法提供充足的活动经费，在农村基层组织的资金投入方面并不是很完善，缺少教育管理工作经费，就无法培养年轻的工作人员，对工作办公室设施都无法满足，造成了“群众难办事，活动难以开展”的被动局面，还有员工的物质待遇偏低，影响农村基层人员主要负责的战斗力和凝聚力，满足不了现状的乡村振兴战略下的农村基层工作发展的需求。

3服务意识薄弱，生动力不足

在澜沧县大山乡位于较偏远的山区，因此一些人的思想比较守旧，在办事方面，喜欢为民作主，独断专行，不会按照明主程序办事，没有做到从群众中来到群众中去，对待人民的服务意识薄弱，未形成明主作风，对上级的政策理解程度低下，不能与实际情况相结合去实施，内动力不足，积极性不高，对待工作态度则是能推就推，能躲就躲。

二、乡村振兴战略下农村基层工作的制约因素

1 思想上不够重视

因为农村与城市相比，是有很大的差距的，让村里的领导干部特别的重视农村经济的发展，而忽视了日常的工作，工人面对市场经济的冲击，社会主义的理想信念开始动摇了，尤其是有了一些拜金主义的思想，思想上有了问题就更不要谈行动上的了，思想的不重视，导致了很多活动开展不起来，对干部教育培训工作只是做形式走过，既浪费了财力也浪费了物力，阻碍了乡村振兴战略。

2 民主发展不够完善

一些的干部协调能力差，政治悟性低，心中信仰缺失，不能很好的为人民办实事。依然坚持用以前简单粗暴，行政命令式的工作方法，造成“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”，造成村民们都不敢来找组织帮忙，在一些重大事项的决策中很少征求村民们的意见，关于群众们切身利益问题上过于模糊、笼统，对于民主监督，许多村民不愿意监督，也不敢监督，让组织越来越脱离人民群众。

3 加强乡村振兴战略下农村基层工作的思考

1）加强工作的支持力度。[1]一是落实农村基层工作经费。通过多种渠道的方式增加基层 组织的收入，一要借助外力，加大“输血”。各级财政投入要向农村倾斜，特别是要逐步加大农村基层建设支出，把农村基本工作经费列入预算，为偏远农村基层工作提供专项资金。为乡村振兴战略提供基础。二要依靠自身，自己“造血”。结合各方力量，大力发展农村集体经济，扩大基层 基金的来源和渠道。“巧妇难为无米之炊”，必须加大对农村基层组织活动场所的投入力度，让村民有地方参加组织的活动，逐步提高村级活动建设水平，管理和使用村级组织活动和服务设施。二是建立激励保障措施。农村基层干部是国家方针政策的宣传和执行者。特别是在自然环境恶劣的农村，这些农村干部生活条件艰苦，必须充分调动积极性和主动性，提高他们的工作热情，在政策制定上应建立村“两委”的工资增长机制，这实际上也是国家的一种关怀机制。

2）加强农村教育培训。[2]为了让农民群众联系更加密切，应该全面提高村民的综合素质，增加组织的教育资金，认真的组织农民群众的教育培训，加强中共精神的宣传教育，用通俗易懂的形式，来增强他们对重视的思想，加强对农民群众的服务意识，紧密的联系群众，要始终坚持人民群众的根本立场，要认清自己的职位是人民群众所赋予的，坚持全心全意为人民服务的遵旨，为人民办实事，做好群众工作，要贯彻落实乡村战略下的农村的基本原则，在农村基层组织推进村民自治的过程中，应该要熟悉民主选举、民主监督、民主决策的相关知识，教育大家要坚持自己的信仰，不能为拜金主义风气所动摇，时刻把牢思想道德上的防线，加强自身的责任意识与担当意识，永远保持清正廉洁。

参考文献

[1]袁祖怀.县域乡村振兴战略的理论与实践探析——以凤台县为例[J].现代农业科技，2018（10）：293-296

[2]吴佳佳，张凯.乡村振兴战略下农村基层工作的思考[J].世纪桥，2019，339（1）：37-38.