徐 妍 曾国秀

（常熟理工学院外国语学院，江苏常熟 215500）

到目前为止，不少专家学者教师对如何科学有效地应对中小学 “减负”大学生“增负”的政策给教师与学生带来的多重影响，有了更加深入的思考和探索，如：解亚非（2012）探讨了英语教学如何实施“减负提质”，胡一芳（2013）指出了减负增效，构建务实高效的英语课堂。关于研究减负、增负的政策和教学模式的调整的研究也有不少。根据所查阅的资料显示，目前专门研究中小学 “减负”大学生“增负”的政策给教师与学生带来的多重影响的报告只有少数几篇，例如胡军，田延 （2012）等。因此，笔者将在其基础上针对中小学 “减负”大学生“增负”的政策给教师与学生带来的多重影响再进行具体并且深入的研究和探讨。

1 实施中学生“减负”大学生“增负”政策的必要性

目前,我国的基础教育重知识传授,重考试成绩成为顽症。[1]习近平总书记在十九大报告中这样论述青年：“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”教育部紧跟十九大步伐，对大学生进行合理“增负”，对中小学生适当“减负”。中小学生年龄比较小，太重的课业负担不仅对青少年的成长不利，还容易给中小学生留下心理阴影。对中小学生进行“减负”有利于中小学生的身心健康，能让中小学生快乐地成长。如今的大学生的学业难度低，本科生的课本难度也是逐年降低。青年大学生是国家未来的栋梁，教育部应该有意识培养一批又一批专业知识丰富的青年大学生。依据诺斯对于制度的划分,从减负政策执行的角度来分析政策实施乏力的原因在于:正式制度层面减负政策的执行导致学生在校时间的减少和学生校外自由时间的增多;非正式制度层面社会认可的行为准则与自我实施的行为标准促进补习"剧场效应"的生成。[4]因此，给中学生“减负”、给大学生“增负”是十分有必要的。

2 政策给教师与学生带来的多重影响的调查情况

2.1 调查过程

为了研究此政策给教师与学生带来的多重影响，笔者通过采用问卷调查法，访问调查法和课堂观察的方法来具体了解此政策分别给中小学及大学的教师和学生带来了哪些影响。通过分析数据等方式来帮助教师和学生在面对此政策时做出相对应的合理有效科学的调整，保持正确的心态，从而在促进教师自身发展的同时，能更有效地促进学生的身心健康发展，实现全面有效的“增负”和“减负”。调查小组以网上投放电子问卷、纸质问卷、走访等方式，采访教师约100位，学生约200位，得到如下结果。

2.2 调查结果

在所调查的学生群体中，40%是中学生，60%是大学生。面对“减负”政策，89%的中学生感受到作业量有一些减少，11%的中学生未感受到作业量有所减少。61%的中学生感受到学习压力明显减少，25%的中学生感受到学习压力减少程度不大，14%的中学生回答没有感受到学习压力减少。52%的中学生认为学习检测次数有明显的减少，39%的中学生认为学习检测次数有些减少，9%的中学生认为学习检测次数没有减少。56%的中学生认为课余时间变多了，34%的中学生认为课余时间有变化，但变化不大，10%的中学生认为课余时间无变化。

面对“增负”政策，25%的大学生感受到作业量的增加，并且多到无法接受，70.83%的大学生感受到作业量的增加但可以接受，4.17%的大学生没有感受到作业量的增加。45.83%的大学生感觉学习压力增加且很大，50%的大学生感觉学习压力增加但可以接受，4.17%的大学生未感觉学习压力增加。37.5%的大学生认为学习检测次数增加且无法接受，62.5%的大学生认为学习检测次数增加但可以接受。20.83%的大学生认为课余时间变多了，54.17%的大学生认为课余时间变少了，16.67%的大学生认为课余时间无变化，8.33%的大学生认为课余时间有变化，但不确定是增多还是减少。54%的大学生未感受到教师上课风格的变化，46%大学生感受到教师上课风格的变化，具体回答可归纳为如下几类：会重点强调考试题型、老师对学生的关注度减少、有些老师布置更多的作业，但却没有合适的讲解、有些老师会通过故事来进一步拓展书本上的内容、增加了各种过程考核，讲课更加生动有趣、会适当加入随堂测验等检查学生学习进度的方式。

在所调查的教师群体中，23.53%是中学教师，76.47%是大学教师。面对此政策，17.65%的中学教师及大学教师十分了解，41.18%的中学教师及大学教师比较了解，35.29%的中学教师及大学教师不怎么了解，5.88%的中学教师及大学教师十分不了解。调查结果显示，100% 的中学教师布置的作业量和学习检测次数减少一些。25%的中学教师未改变教学方式，75%的中学教师改变了教学方式，如：减少作业量、注重综合素质培养、尝试让学生表达。25%的中学教师感觉教学压力减少一些，25%的中学教师感觉教学压力减少但不明显，50%的中学教师未感觉教学压力减少。

据调查，2.5%的大学教师布置的作业量增加且很明显、43.75%的大学教师布置的作业量增加了一些、25%的大学教师布置的作业量增加但不明显、18.75%的大学教师布置的作业量未增加。12.5%的大学教师增加学习检测次数且很明显、50%的大学教师学习检测次数增加了一些、18.75%的大学教师学习检测次数增加但不明显、18.75%的大学教师完全没有增加学习检测次数。31.25%的大学教师感觉到教学压力增加且很明显，43.75%的大学教师感觉到教学压力增加一些，18.75%的大学教师感觉到教学压力增加但不明显，6.25%的大学教师未感觉到教学压力增加。

2.3 调查分析

通过对调查结果的分析，发现中学生“减负”政策给中学生带来的正面影响主要有以下几点:课余时间变多，有更多时间做自己想做的事、创造力得到释放、压力减少，心情愉悦、睡眠时间有所延长、和伙伴们有更多交流娱乐时间。而此政策给中学生带来的负面影响主要有以下几点：家长会有诸多管教，并不能真正的放松下来、太放纵自己，心思不能很快回到学习上，影响学习成绩、课余时间变多，会变得懒散。

相比之下，大学生“增负”政策给大学生带来的正面影响主要有以下几点：可以适当增加大学生压力，有利于优秀人才的培养，敲醒一些大学生的警钟，给大学生活增加竞争力、充实大学生活，负重前行、更容易取得成功，更加明确自己的目标、督促更加刻苦学习，考研、夯实基础能力，增强专业能力。此政策给大学生带来的负面影响主要有：压力增大、忙不过来、睡眠不足，增加焦虑感，没有时间做自己感兴趣的事情或享受生活，容易导致有些大学生破罐子破摔、混日子，容易导致一些心理问题。

因此，“减负”“增负”固然有必要，但不应该一刀切，适当严厉是有必要的，要注意减负增效、增负提质。总体来说，在所调查的群体中，近90%的人赞成此政策，具体几类原因可归纳为：在义务教育段中小学生的减负学校落实较好、有必要实行中小学的减负政策、大学生的学习能力应该更好，理应有更多的学习任务、教师可以有更多时间从事教学研究工作的提升。除此之外，近89%的人提出以下方面仍然需要完善，具体几类需改善的方面可归纳为：素质教育深入课堂，但高中段应试教育有增无减、本科段增负有落实，但学校间不平衡、很难提高教学质量、增加有实践性和研究性的任务对大学生学以致用更有益、还要注意因材施教，不能一刀切、还需加强监管力度。

3 面对此政策给教育各方面的建议

3.1 学校应实行相应的减负或增负责任制

学校作为学生成长的主阵地,在学生减负过程中发挥着重要作用。进入新的历史时期,学校在新一轮的“减负增效”中仍面临着严峻的考验。[5]学校应把减负或增负具体落实到各个部门及教师，合理编排各年级的课程，并应对减负或增负的工作定期的进行检查，把相应的报告进行存档。对于大学来说，在课程方面，学校可以根据学生的学习情况额外的增加课程，尤其是专业课并打造“金课”，从而让大学生能真正了解到专业课的方方面面，更有效的提高自己在以后就业上的优势。在作业方面，学校可以多增加一些实践作业和小组合作的作业，通过这种方法，大学生既可以将理论与实践相结合，也可以学会如何与他人进行科学有效的沟通。从中学的角度来看，学校应举办一些相关主题的宣讲会，帮助教师、学生正确解读此政策。除此之外，还应通过开家长会、访谈学生等方式来定期的听取家长和学生的意见，并根据学校的实际情况做出相应的整改。学校还应做好与家长之间的沟通和协调，了解学生的实际情况。通过严格执行相关措施来逐步完善责任制，（具体的措施如：严格控制作业量、严格执行课程计划和严格控制测试的次数等），来具体科学有效的贯彻实行此政策。

3.2 学生应及时调整自己的学习心态与方法

对中学生而言，中学生在面对“减负”政策时，应调整好自己的心态，更加集中注意听好每一堂课，保质保量的完成每一科的家庭作业，提高自己的学习效率。应合理安排自己的课余时间，利用课余时间去做一些有益的事。中学生还应及时改变自己的学习方法，从而能有效的吸收每一堂课的精华。如：关于背英语单词，中学生应尽量避免死记硬背，通过死记硬背的方式很容易遗忘、也容易导致对英语失去兴趣。中学生可以通过读音标来背单词，这样才能更快更长久的记住英语单词。来说对大学生而言，大学生要认识到教育部对大学生的合理增负是适应新形势的必然要求。对高校的教学质量而言，增负有利于提高大学生专业知识技能和培养人才的质量。而对大学生自身而言，增负政策有利于督促自己更加扎实的学好专业知识，提高管理时间和处理各项事务的能力，使自己在将来找工作时更有竞争力。因此，大学生应该以积极正面的态度面对此政策，要学会排解自己的压力，在学习专业知识时更加具有主动性，并能通过多读关于专业知识的书籍来扩大自己的知识面。

3.3 教师应及时科学有效的调整教学理念与方法

一些教师在讲解课本上的知识点时只是照本宣科，在一定程度上导致了教学气氛沉闷。也没有重视学生的情绪和反应，主要是教师讲，而留给学生的时间很少，这会让学生觉得课程单调乏味。在教学方面，教师应该把所有的时间、一切主动权都交给学生。教学活动应贯彻“以学生为中心,以学生为本”的思想,突出学生的主体地位,着眼于学生最大限度地参与教学活动,使他们真正成为课堂学习的主人。[2]对大学教师而言，在课堂上抓好课堂纪律，提高教学质量和学生课堂学习的效率，把课堂时间尽量留给学生，并在课外时间对学生进行一对一的单独指导，从而能更有效的了解学生的学习情况，帮助学生意识到自己在专业知识上的不足。更加注重过程性考核，努力培养学生自主学习的能力（如：课前提前预习、课后及时复习等）。对中学教师而言，应认识到减少作业数量、提高作业质量是贯彻“减负”政策的基础。中学教师可以提高自己课堂的趣味性等来吸引学生们的注意力，通过一些做一些与课程内容相关的小游戏，提高学生对学习的兴趣，从而使学生能更高效的掌握课堂所讲的知识点。如：中学教师在进行语法教学时，可以为学生创设与之相关的语境。中学教师可以通过开展一些相关的任务型操练活动，来改变机械单一的英语语法教学方法。在英语语法教学的过程中，中学教师可以在交代操练要求或做出示范后，给学生一些自主学习的时间，让学生自行分小组来进行具体的练习。学生们再经过的小组讨论后，再各自独立完成与所教的语法知识点相应的练习。在考试方面，教师应重视每份试卷的质量并适当的提高试卷的难度，并重视考风考纪，杜绝考试作弊现象的发生。除此之外，教师应注重培养学生良好积极的心态，即重视学生的心理教育，从而更好的促进学生的身心健康发展。教师必须与时俱进,更新观念,在国家英语课程标准的指导下,进行教学研究与教学方法的改革。[3]

4 结论

中学生“减负”、大学生“增负”此政策的颁布和实施，给学生和教师带来的影响是多方面的。对于中学生和大学生，具体表现在作业量、学习检测次数、压力等的减少或增加。对于中学教师和大学教师，具体表现在减少或增加作业量、学习检测次数、压力，改变教学方式。面对这样的政策，教师应结合英语学科性质并联系自身,根据自己的教学实践与经验,在教学实施过程中有意识的培养学生良好的自主学习的习惯并对其学习方法进行正确有效的指导。教师应该根据情况科学地调整教学的模式，提高教学效果；教师在布置作业时,应首先进行精心挑选,选出具有典型性,代表性并有一定难度的题目让学生进行训练。[6]学生应该及时的调整心态并改善自己的学习方法，提高自身的发展水平。