胡晓红 徐绘

高校学生干部是学校开展学生工作的桥梁和纽带， 也是未来社会后备干部人才的基础。学生干部的思想政治教育尤其是廉洁教育影响着未来中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的培养。加强对大学生尤其是高校学生干部的廉洁教育，对我国社会主义事业的健康发展有着重要意义。

然而，随着我国经济和社会的的进一步发展，社会上一些不良风气如拜金主义和享乐主义也在高校重悄然传播发展。此外，受传统“官本位”思想和一些不良社会风气的影响，高校学生干部出现了“形式主义”、“脱离群众”、“拉帮结派”、“权力寻租”等现象。本研究拟对高等学校学生会干部“官僚化”的具体表现形式、背后成因作分析探讨。为在新时代背景下培养一批可靠的社会主义接班人提供理论基础。

1 相关概念厘清

在高校校园里，学生会组织无疑是规模最大、覆盖最广的学生组织。由共青团中央办公厅、全国学联秘书处共同下发的官方文件《关于进一步加强高校学生会组织章程建设工作的通知》（中青办联发〔2017〕8号）中对高等学校学生会做出了如下定义：“高校学生会组织是学生自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的主体组织， 是高校党政联系广大同学的主要桥梁和纽带”。文件还阐明了学生本质上是学生自我服务的机构。所有在学生会组织中工作的学生，我们称之为学生会干部。

2 高校学生会干部“官僚化”现象分析

2.1 热衷权力

作为高校学生自我管理的重要组织，学生会本应以服务同学为目标。而在现实情境中，学生会组织以活动代替服务，甚至衍生出了等级森严的上下级制度。不仅引发了舆论的热议，也引起了学者的关注。

2018年7月，中山大学学生会的一份干部选拔公告引发网络热议。该校学生会通过官方微信公众号发布《中山大学学生联盟2018-2019干部选拔公告》。该公告包括三个级别的200多个学生干部职位，以及“秘书组织”和“组成部门”级别。它还具体表明该职位是“直接部长级”还是“副部级”，被网友认为官僚作风太明显。在随后的爆料中，写错学生干部名字要“开大会检查”、社团要求给学生干部发“节日祝福”，“官场气”令人震惊。

2.2 形式主义化

一是在服务同学方面，一些学生会干部忘记了自己加入学生会的初心，把自己当作“领导”，眼睛朝上，脱离群众。凌驾于群众之上，对学生的管理多，服务少。二是在召开会议方面，部分学生会干部有着浓浓的形式主义作风，本来一个通知就能解决的事，也要兴师动众层层开会解决。一个小型的座谈就能解决的问题，也要开大会，海报、通告满天飞。从理论到意义，长篇大论，不注重工作效率。

2.3 边缘腐败行为

所谓腐败，是指为了个人利益而损坏他人和公共利益的行为和思想。研究表明，高校學生会干部在竞选竞争、专业学习、政治发展等方面存在腐败行为。

一是在竞选竞争方面，大学是一个微型社会，为了锻炼学生的社会能力，大学多通过组织精选的形式选举干部。而这也给了部分学生干部“贿选”的机会。部分学生会干部在竞选中通过拉选票、找关系、拉帮结派来获取“一官半职”。此外，贿赂高年级同学以求得推荐、甚至贿赂班主任、辅导员来谋取“官职”，这些都屡见不鲜。

二是在专业学习方面，考试本应该是一个最公平的考核途径，但却有部分学生会干部，利用自己学生干部的身份，和专业课老师套近乎、搞关系。在部分考试上“高抬贵手”，或者提前获取考试重点题目。

3 高校学生会干部“官僚化”现象成因分析

3.1 社会风气的浸染

随着信息社会的发展，高等教育的进一步转型改革使得大学教育与社会的联系越来越紧密。这也使得一部分社会上的不良风气对大学生产生了影响。随着社会信息的透明化，一些反腐题材的电视剧、小说也深受部分大学生喜爱，也使得部分学生干部从中习得了腐败的一些风气。此外，一些家长担心自己的孩子在大学不能充分得到关注，在开学之初就给班主任、学校领导送礼，希望自己的孩子能得到特殊照顾，暗助了大学生的腐败风气。

3.2 组织制度设计的缺失

首先在用人机制上，高校的学生会干部主要采用“任命制”进行，注重学生干部的能力而对德行的考察较少。二是在权力的授予上，部分高校给予高校学生会干部的权力过大，又缺乏监督机制，导致部分学生会干部在检查宿舍、考勤等方面也存在徇私舞弊的情况。此外，校学生会组织内部的所有学生本来就是平等关系。所以在工作过程中行使职责时，会存在权威性不足的问题，为了弥补这一缺陷，学生会干部在组织构架时便模仿正式的组织构架，形成上下级关系以弥补权威性的不足。

3.3 干部自身素质的局限性以及传统“官本位”思想的影响

高校在对学生会干部的选拔和管理中，呈现重选拔轻管理的现象。选拔仅仅通过一两次面试进行，无法对学生干部的品行进行全面评估。许多学生干部带着强烈的功利心加入学生会，对学生会服务学生的宗旨理解的不够透彻。仅仅从自身利益出发，缺乏大局观念。

（作者单位：1榆林学院管理学院2榆林学院化工学院） s=MsoNormal align=left style='text-align：left;text-indent：18.0pt; mso-char-indent-count：2.0;line-height：12.7pt;mso-line-height-rule：exactly; layout-grid-mode：char;mso-layout-grid-align：none'>总之，在实施新课程教育中，我深切地体会到：在数学教学法中教师要充分挖掘生活中的数学，让学生获得自主探索、合作学习，在实践体验、实际生活中尝试到学习数学的乐趣，更重要的是使学生感受数学与生活中的联系，即数学来源于生活实际，数学又应用于生活，服务于生活。

（作者单位：江苏省宿迁市沭阳县北丁集中心小学）