翟艳利

20世纪50年代，美国语言学家Einar Haugen认为语言规划是“为一个言语社区，建立目标、政策和过程的活动”[1]。它可以包罗万象 ：小至新词使用的倡议，大到一门新的语言学习和运用的政策规定。海南在发生翻天覆地的变化，语言规划也有所变化。国务院和教育部发出在全国推广普通话的文件后，从海南行政区人民政府也在海南省逐步开展普通话推广的工作，尤其是在海南的基础教育领域，明确要求学校课堂教学和交流语言都要是普通话。2010年，海南省建设国际旅游岛战略目标提出后，海南省政府发文再次明确规定了各个教学单位必须要使用普通话教学，不提倡少数民族语言教学。不难发现，地方行政部门的语言规划里面，一直在推广普通话，没有重视民族语言和方言。至今，在建设海南自由贸易区(港)这股改革大潮中，关于语言的使用规划里面，仍然没有涉及当地方言的使用和保护情况。这必须引起我们的重视。

一、做好方言保护的必要性

第一，从方言所具有的价值来说，保护方言具有极高的价值。海南方言经过历史的演变，最终形成。海南的汉语方言种类多、杂，但是它们杂而不乱，都蕴含着自己所特有的文化底蕴。这些方言经过时代变迁，它承载的是海南的悠久历史文化和民俗文化，蕴藏着独特的海洋文化[2]。研究者一致认为，海南方言是人类文化宝库中值得保护和研究的文化现象。

第二，在自由贸易区(港)建设这股深化改革的大潮，是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策。……