王建辉 何庆玲 王冰清 王慧 李鹏 范前进

（江苏省睢宁县畜牧兽医技术指导站 221200）

2018 年11 月江苏省出台了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》 苏政办发〔2018〕 93 号，要求要加快构建现代奶业产业体系、生产体系、经营体系和质量安全体系，不断提高奶业发展质量效益和竞争力，大力推进奶业现代化，为高水平全面建成小康社会、推动高质量发展走在前列提供有力支撑。本文在江苏现代农业（奶牛）产业技术奶牛体系建设的基础上，对睢宁县奶牛产业发展现状进行深入调查、分析和研究，同时指出当前奶牛业发展中存在的问题，提出建议和发展措施，为睢宁县奶牛产业稳定健康发展提供保障。

1 发展现状

1.1 基本情况

睢宁县位于江苏省西北部，地处鲁淮平原南缘半湿润区，属暖温带略呈海洋性季风气候。四季分明，年平均气温14℃，年平均降水量922.1mm；年日照2393.3h，无霜期214d，光、热、水、风等农业气候条件较为优越。全县土地面积1773km2，其中可耕地面积150 万亩，年产农作物秸秆65 万t，有利用农作物秸秆饲养牛羊的光荣传统和悠久历史。

睢宁县奶牛存栏量位于徐州市第二，是2006 年首批列入国家奶牛良种补贴县之一。近年受环保及市场行情的影响，部分养殖散户逐渐退出，奶牛存栏呈下降趋势。目前，全县规模化奶牛养殖场7 家，奶牛养殖小区2 个，其中存栏2000 头以上的规模场1 个，主要分布在官山、双沟、桃园、睢城等镇（街道）。规模场鲜奶主要销向伊利、卫岗、绿健、维维等大型乳品企业。

1.2 牛群规模与结构

全县奶牛养殖场基本以自繁自养为主，品种主要为荷斯坦奶牛。奶牛存栏量共5350 头，其中泌乳牛2787 头，占52%；干奶牛554 头，占10%；青年牛（包括后备牛）1367 头，占26%；犊牛642 头，占12%。

1.3 饲养方式与生产水平

全县奶牛养殖场饲养方式主要是隔栏式散放式饲养，基本采用燕麦草、麦秸秆、稻草、全贮青贮玉米饲料和精料补充料的全混合日粮饲养方式，日平均饲喂3 次。挤奶设置采用中置式、并列式和转盘式挤奶设备，其中5 家养殖场采用中置式挤奶设备，1 家养殖场采用并列式挤奶设备，1 家养殖场采用转盘式挤奶设备。严格按照挤奶程序操作进行挤奶，每日挤奶2～3 次，奶牛平均泌乳天数约305d，泌乳牛日平均产奶量26kg，其中1 家养殖场泌乳牛日平均产奶量高达35kg。

1.4 繁殖管理状况

全县奶牛养殖场奶牛初配年龄为16 月龄左右，主要采用观察法、直肠检查法和计步器来鉴定发情，使用B 超检测仪进行妊娠检查。奶牛受胎率达80%以上，产犊间隔一般为400d，基本能保证养殖场泌乳牛产奶水平的经济效益最大化。

1.5 生鲜乳成分及收购状况

全县规模养殖场生鲜乳中的乳脂率最高达3.6%，最低为3.35%；乳蛋白率最高达到3.26%，最低为2.9%；体细胞数为25.8 万/ml，最高达33.7 万/ml。目前，较大规模养殖场生鲜价格为4.6 元/kg，部分养殖小区最低为3.1 元/kg。

2 乳房炎流行病学调查状况

通过对全县不同饲养条件下的7 个规模养殖场走访调查（结果如附图所示）可以看出，5 年来全县奶牛乳房炎的发病率呈现下降趋势。

附图 2014～2018 年规模养殖场奶牛乳房炎阳性率

3 存在问题

3.1 奶牛良种数量少，单产水平低

全县纯种荷斯坦奶牛仅有3260 头，仅占奶牛存栏量一半。规模养殖场优质奶牛并不多，而且品种纯度不高，多为改良奶牛。全县奶牛的平均单产为5200kg/年，部分规模养殖场平均单产高达9.5t/年，有的低至6t/年。分析其原因主要有3 点：一是有些养殖场忽视选种技术，不进行选种选配，只考虑数量不考虑质量，生产中低产奶牛不进行淘汰。二是在生产中对种公牛的冻精不加选择，造成奶牛低产。三是规模养殖场无育种目标和改良计划，无系谱记录，生产中不能实施选种选配计划，个别养殖场甚至随意购买冻精进行配种工作[1]。

3.2 养殖技术不科学，疫病防控意识低

目前，全县奶牛养殖集约化程度还不是很高，规模养殖场不多，大多还是以小型养殖场和养殖小区饲养为主。养殖人员多数文化水平偏低，不懂科学的养殖技术，疫病防控意识低，不注重牛舍环境和挤奶设备的消毒管理，容易造成奶牛肢蹄病和乳房炎等疾病的发生[2]。

3.3 土地供给紧张，环保政策严格

奶牛规模化养殖发展受到土地资源和环境保护的双重制约，其场地选择往往要充分考虑土地的纳污能力和环境的承载能力。受土地红线和环保政策等因素制约，一般农用地已不能作为养殖场地。据测定，一头体重为500kg 的成年母牛一天排粪量为25kg，排尿量为15kg，排污量明显高于其他畜禽的排污量。如果缺乏合理有效的粪污防治和处理措施，对周边空气、水体环境造成污染，甚至对农村生态环境造成一定影响。

3.4 生鲜乳质量水平不一，奶价定价机制不合理

规模养殖场奶牛的品种、饲料品质、养殖管理水平和挤奶设备等因素直接导致生鲜乳营养成分不同，影响生鲜乳的销售价格，一般规模养殖场好于养殖小区。奶价是由乳企单方面决定，无目标价格保险机制和价格监测体系，有些时候奶农出现卖奶难，有的甚至出现倒奶情况，奶农利益难以保证。

4 对策及措施

4.1 引进优质品种，建立良种繁育体系

规模养殖场要有计划、有针对性地开展奶牛良种培育，对良种奶牛进行培育可以显著提高奶牛的产奶量。一方面要加快完善良种奶牛系谱档案资料；另一方面建立详细的繁育体系和品种改良计划。加强养殖场繁殖管理可以最大限度地减少消极因素对奶牛繁殖的影响，充分发挥先进技术的作用，挖掘奶牛的繁殖潜力，从而对生产起保障作用。

4.2 加强奶牛常见病防治，建立奶业风险基金

规模养殖场需加强疫病防控，降低奶牛场疫病风险，提高奶牛生产效率，保证奶牛健康。政府和行业主管部门在加大重大动物疫病防控的同时，加大对奶牛疫病的检测力度，对基层兽医人员和养殖场技术人员加大培训，将新的奶牛养殖技术传授给养殖户，提高养殖户的科学养殖水平，提高常见病的诊治水平，稳定基层兽医队伍，降低奶牛病淘率。政府可以设立奶业风险基金为规模养殖场提供风险分担机制，开展奶牛疫病、死亡保险，防范养殖风险，帮助奶农解决后顾之忧，促进全县奶业的健康发展。

4.3 加大政策引导，向规模化、标准化发展

政府可以制定相应的扶持政策，鼓励养殖场合作发展，引导奶牛养殖场向规模化、标准化方向发展，配套完善的养殖设备、挤奶设备、自动刮粪机、干湿分离机等设施，全面开展奶牛标准化养殖技术，同时给予养殖政策上的优惠扶持，积极鼓励奶牛高标准规模养殖场建设，不断提高奶牛科学化养殖水平。

4.4 提高生鲜乳品质，建立奶价购销协调机制

规模养殖场可以大力实施奶牛现代农业产业化体系示范基地建设，推广使用现代DHI、精准养殖、疫病防控、农牧耦合等技术，实现奶牛全混合日粮精准投喂、发情在线实时监测、挤奶智能化管控、疫病防控、免疫档案实时数字化管理，提高生鲜乳品质，实现养殖场利益最大化。目前，奶牛养殖户与乳品加工企业是买卖关系，属于不同的利益主体，未真正建立起风险共担、利益共享的产业化链条。政府可以鼓励乳制品加工企业与奶牛养殖户之间建立合理的奶价购销协调机制，通过这一价格机制来稳定奶源价格，保证在市场交换中实现奶牛养殖户与乳品加工企业合理的利润分配与风险承担，最终实现双赢。