张文宇

（中共宜昌市委党校，湖北宜昌 443000）

公共文化服务体系是指以政府公共部门提供为主、以保障公民的基本文化生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称，主要包括先进文化理论研究服务体系、文艺精品创作服务体系、文化知识传授服务体系、文化传播服务体系、文化娱乐服务体系、文化传承服务体系、农村文化服务体系等七个方面。党的十八届三中全会提出了“构建现代公共文化服务体系”的战略部署，2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，进一步明确了构建现代公共文化服务体系的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施。2017年3月，《中华人民共和国公共文化服务保障法》实施，2018年1月，《中华人民共和国公共图书馆法》也将施行，密集出台公共文化相关的法律法规的表明，现代公共文化服务体系建设已经纳入党中央、国务院和各级党委政府重要议事日程。

长期以来，我国西部地区受制于经济社会发展水平，在社会民生领域特别是文化领域投入有限，公共文化服务体系建设普遍存在基础设施建设不够、队伍建设亟待加强、公共文化产品供给和服务能力不均以及效能不高等问题，这些都影响着西部地区公共文化服务体系的建设水平和文化民生的改善，需要认真对待并着力解决。

1 西部地区公共文化服务体系建设的难点

1.1 体制机制不够顺畅

（1）人员队伍不稳。……