文/李六根

员工参与是企业安全管理取得成功的关键，参与是安全文化建设的重要途径，实践出真知，参与决定安全文化建设的成功与否、水平高低。南京船舶雷达研究所是从事大型电子信息系统和装备研发的国有企业，在安全文化创建过程中，构建了多维度职工参与平台，成效显著。

开创体验式安全培训活动

安全生产，人人有责。人人有责，必先知责，要掌握履职的基本知识，由此，安全生产培训被列入企业主要负责人七大法定职责之一，各级政府、咨询机构、企业组织多种多样的安全培训，但大多是“我讲你听”的单向灌输说教式培训模式，培训效果甚微。南京船舶雷达研究所开创了体验式安全培训新模式，主要做法有三：

一是建立企业级事故隐患治理数据库，包括隐患描述、不符合原因、整改前后对比图片等，将隐患分为基础管理、设备设施、电气、工作环境和职业健康五大类；

二是建立安全生产事故隐患在线学习系统，导入企业隐患治理数据库，通过内部网络、APP，供员工自主学习、评估；

三是以行政班组、工会、团支部等为平台，开展多种形式的安全生产知识竞赛，以点带面，促进全员自主安全知识学习。如开展“青年与安全同行”活动，以团支部为竞赛单元，每个团支部设主辩手、亲友团，从企业事故隐患治理数据库随机抽取答题，并邀请专家进行点评。基于身边情、身边景、身边人、身边事的体验式安全培训进入了“读图” “互联网＋” “双向互动”时代，现场感、互动感满满，培训效果显著。

开展安全作业技能竞赛

百闻不如一见，百见不如一干。台下听讲千遍，不如亲手操作一次。南京船舶雷达研究所积极开展安全作业技能竞赛，遵循操作规程/作业指导书，让参与者在活动中掌握安全要点，纠正习惯性违章。如选取危险性较大的起重作业开展安全技能竞赛，比赛分三个阶段。

首先，确定比赛规章。制订发布起重作业技能比赛规则，比赛由科目一、科目二组成，科目一为理论知识，占10%；科目二为实操技能，占90%。科目二由吊前准备（40%）、起吊过程（30%）、物品就位（20%）三个部分组成。理论知识、考评要素和评分标准事先告知参赛者，让参赛者学习、知会。

其次，组织竞赛。参赛人员按抽签顺序，依次比赛，现场抽签、完成理论知识答题后，开始实操比赛，从起吊前劳动防护用品佩戴、作业环境确认，吊索具的选取、检查、确认，到起吊物品困扎、试吊、吊运、作业人员站位、走位、吊物就位，到起吊后起重设备、吊索具归位，现场清理等，裁判现场逐项点评，正确的及时肯定，错误的当场纠正。

最后，表彰奖励。现场公布竞赛结果，对优胜者实时表彰奖励，每位参赛者通过竞赛活动巩固了正确的操作要领，纠正了习以为常的错误做法，从内心深处牢固树立了“从我做起，遵守规程，做本质安全性员工”的安全理念。

鼓励在QC活动中开发安全管理课题

群众性质量管理活动是企业质量文化建设的大众平台，活动主题广泛，涉及产品质量、效率、工装夹具、保障、安全、环保、节能等，南京船舶雷达研究所每年均开展QC 活动小组登记、培训、成果发布、表彰等，其中不乏安全活动课题。如2017 年某QC 小组开展了“安全生产标准化信息管理系统研发”活动，这是一个创新型课题，小组成员由软件设计人员、安全生产管理人员等组成，按照PDCA 循环四个阶段，从选题、确定目标、提出并确定最佳方案、制订对策、按对策实施、确认效果、标准化、总结与今后打算8 个步骤，充分利用头脑风暴法、系统图、甘特图等工具，成功开发了适用的安全生产标准化信息管理系统，包括设备设施、隐患排查治理、教育培训、职业健康、危险化学品、许可作业、事故管理等13 个功能模块，满足了安全生产日常管理需求。

开展全员设备设施保全活动（TPM）

设备设施是企业开展科研生产活动的物质基础，也是安全生产管控的重点，其安全状态左右着企业的本质安全水平。TPM 全面设备管理体系由全员参与的自主维护体系、全系统生产维修体系组成。南京船舶雷达研究所建立了TPM 活动方案，核心可概括为“五个一” “四个清”。

“五个一”是指：一个设备设施数据库、一个设备设施管理系统、一个设备设施点检队伍（操作人员）、一个基于设备设施简单周期维保的内部专业技术队伍、一个基于设备设施大修维保的服务商队伍。

“四个清”是指：制度清、台账清、责任清、要求清。“制度清”即对设备设施管理制度、文件、标准等进行梳理，根据科研生产、质量体系换版、结合智慧院所建设等要求，修订完善设备设施管理文件并组织实施，如发布了设备设施建设维护保养周期检定管理办法、设备设施数据库管理规范（含78 个要素）等；“台账清”即按数据库管理规范对现有设备设施台账进行全面、系统梳理、甄别，确保准确、全面、完整，现已形成1 万1000 多条记录；“责任清”对设备设施按过程、功能等要素进行细分，明确选型、采购、验收、移交、保养、维修、变更、报废等全生命周期责任部门、人员，做到每台设备有人管、每个环节有人管；“要求清”即明确设备设施日常点检要求，专业管理人员周期检定要求、故障维修要求、管理绩效考核要求；实施过程记录要求等。

安全文化建设效果雷达图

经过两年多努力，南京船舶雷达研究所设备设施TPM体系基本建立，设备设施维保纳入绩效考核，工作重点由事后维修前移到事前保养、周期检定等预防性保障工作，设备设施完好率、本质安全度明显提升，全员逐渐形成用装、爱装、护装的良好习惯，基本实现了设备设施“零停机、零故障、零损失”的管理目标。

建立健全安全合理化建议机制

安全生产，人人有责。群众的眼睛是雪亮的，平安企业创建离不开员工的智慧和参与。南京船舶雷达研究所基于安全“共建共治，共治共享”的理念，建立了安全合理化建议考核激励机制，安全合理化建议的数量、质量纳入部门和个人绩效考核，作为评优的条件之一，每半年、年度进行考核奖惩，在企业年度职代会上进行表彰。基本形成了大众兴安、大众治安的良好氛围，合理化建议对本质安全提升绩效显著。如：根据职工的建议，用安全环保的清洗剂取代汽油对精密零部件的清洗、用蓝牙测距替代人员攀登近10 米高直梯测距作业；用印制板水洗机取代酒精清洗印制板作业；用无铅焊丝替代有铅焊丝进行电子元器件装配等。

近年来，南京船舶雷达研究所持续开展多维度安全文化建设，员工参与安全生产的意识、安全技术水平、安全活动的参与率、“三违”行为发生率、设备设施周期维保率、设备设施完好率明显向好(见图)，基本实现了“要我安全”到“我要安全，我会安全，我能安全”的转变，构建了研究所安全生产工作，人人有责，共建共治，共治共享的格局。