◆马文君 张广宇 刘 浩 梁 园 宋晨旭

（浙江航天恒嘉数据科技有限公司 浙江 314200）

1 引言

1.1 发展背景

2017年11月，国务院印发的《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，成为指导和规范我国工业互联网发展的纲领性文件。文件指出，到2020年基本建成具备国际竞争力的基础设施和产业体系；到2035年，在重点领域达到国际领先水平；到21世纪中叶，综合实力世界领先。

2018年的政府工作报告中特别强调：“要加快制造强国建设，发展工业互联网平台”。同年6月，习近平总书记在院士大会上指出：当今世界经济发展已进入以信息产业为主导的阶段，呼吁我们要牢牢把握信息化、数字化、智能化三化融合的发展契机，用信息化和智能化的杠杆，撬动新动能。

2018年6月7日，工信部印发了《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》，提出到2020年底实现工业互联网基础设施和产业体系的建设目标。并明确到2020年，遴选出约十家跨行业及领域的工业互联网平台（后简称平台），培育具有代表性的企业级平台；建设完成平台公共服务体系；助力企业上云数量达到30万家，培育工业APP数量达到30万个。

1.2 概念

杨善林院士提出“工业互联网”的概念是指根据相关的工业信息标准，通过互联网手段将全国各地的各类制造资源与创新资源相互连接，通过多源数据的感知、分析和数据挖掘，实现物理系统和虚拟系统的巧妙融合，从而形成“机机互联、人机互联”的新制造业体系。

中国信通院刘多院长通过研究将工业互联网归纳为关键基础网络设施、新型应用模式和新一代工业生态体系。它不仅是可以满足工业智能化的发展需求，延时低、覆盖广、可靠性高的关键基础设施，又是新型通信技术与工业应用融合而成的创新应用模式，同时还是据此产生的新型工业生态体系。

工业互联网的建设和发展，为实体经济转型升级注入新兴动力，为制造强国建设提供关键支撑，为网络强国建设开辟重要机遇。

2 发展现状及问题

2.1 发展现状

近年来，我国高度重视工业互联网的发展，国家层面顶层设计不断完善，地方层面积极响应国家号召，多点开花形成局面。同时，工业互联网产业生态体系逐渐形成并壮大，形成一大联盟、两大阵营、三大发展路径、四大模式。

其中，一大联盟是指工业互联网产业联盟ALL。

两大阵营是指工业企业与ICT信息通信企业，其中，工业企业具体包括制造业、自动化企业、装备企业等；ICT企业具体包括互联网企业、软件企业以及基础电信企业等。

三大发展路径包括:（1）智能工厂：面向企业内部提高生产效率；（2）智能产品/服务/协同：面向企业外部的价值链延伸；（3）工业互联网平台：面向开放生态的平台运营。

最后，四大模式是指基于企业互联的网络化协同、基于供需精准对接的个性化定制、基于现场连接的智能化生产和基于产品联网的服务化延伸。

2.2 工业互联网体系及存在的问题

工业互联网的三大核心体系，包括网络体系、安全体系和平台体系。工业互联网的建设，网络体系是基础，安全体系是关键，平台体系是核心。从以上三个角度分析工业互联网发展中存在的问题可以概括如下。

网络体系方面，我国现有企业的整体网络水平较低，企业上云数量极少，主要也集中在化工企业；在标准和技术方面，虽然有相关的标准指导，但缺少互通性；工业生产对企业外网有较高的安全性、实时性、可靠性要求，现有4G网络在带宽和延时方面存在局限性；工业互联网平台需要接入海量终端的数据，而IPV4地址资源已面临枯竭；工业互联网标识解析体系节点建设仍处于起步阶段，面临中小企业二级节点的建设能力问题和标准化等问题。

平台体系方面，我国工业互联网平台发展处于初期的初期，呈千岛湖状态，孤岛遍布，商业模式不确定，仍处于高研发投入、低回报的阶段，市场不成熟、标准体系不完善、体系建设不健全。与国际先进平台之间相比，在跨业务生态领域的掌控水平差距较大，在平台应用水平、开发工具、APP数量与质量等方面都较为落后。

安全体系方面，我国缺乏满足工业需求的安全技术体系和管理体系，互联网安全风险与工业安全风险相互交织渗透，设备安全、数据安全、网络安全等整体安全保障水平处于较低水平，尚不能做到快速准确风险预警识别。在全球范围针对工业控制系统的信息安全事件屡见报端，特别是交通、能源、水利等关系国民安全和社会稳定的工业行业，危及企业、工业、经济甚至是国家总体安全。

例如“震网”、“火焰”等针对工业控制系统病毒的出现，“洋葱狗”、“食尸鬼行动”等针对能源、石化行业控制系统的恶意攻击事件，以及工业摄像头被恶意劫持等事件，反映出工业互联网在信息采集、网络传输都面临风险隐患。此外，物联网技术的应用为工业生产各环节、各领域互联互通的同时，却暴露了更多的风险隐患点，给工业互联网带来数据安全、网络安全等多层次的安全问题。

3 未来发展重点

为深入贯彻落实工业互联网创新战略，促进工业互联网的良性健康发展，未来需坚持高质量、新发展要求理念，统筹推进“323”发展行动，即打造工业互联网网络、平台、安全三大体系，推动两大应用——大型企业集成创新和中小企业应用普及，构建产品、生态和国际化三大支撑。具体包括从政府和产业两个层面开展工作。

3.1 政府层面

制定和完善工业互联网相关的法律法规、标准制度，不断完善政策保障，化解体制机制问题。同时，加强财税支持力度，改革金融服务模式，探索通过紫光和富士康等行业巨头推进工业互联网的产业基金，发挥地方政府的牵引指导作用，带动地方企业转型升级、聚集产业资源，健全组织实施机制，培养专业化人才团队，鼓励更多的工程技术人员参与到工业互联网平台和工业APP的开发中去，推动IT与OT融合，为工业互联网发展营造良好的氛围。

此外，还应发挥政府的监督作用，对已建成的平台开展遴选评价，打造平台解决方案和应用案例的标杆，培育骨干企业，鼓励分享会议，建设示范基地和展示基地；修订平台评价方法，做好跟踪评价，制定工业互联网平台退出机制，筛选基因，对有意愿、基础能力强的企业加大鼓励和扶持。

3.2 产业层面

从工业互联网体系建设内容考虑，可归纳为持续夯实网络基础、建设平台体系以及强化安全保障。具体包括加强产业支撑力度，加大关键技术攻关能力，建立综合的工业互联网标准体系，完善产业生态体系，促进融合应用与合作开放。提升企业在工业互联网通用IT技术、工业技术、通信技术与“云大物移智”等新兴技术的融合应用水平。

鼓励“高端装备+智能产品+生态构建能力+综合解决方案”行业龙头和大型企业发挥带头引领示范作用，带动中小企业工业互联网应用普及，提升企业数字化、智能化水平。打通产业上下游产业链，通过平台整合生产设计、供应链等更多资源，实现跨领域的互联互通、协同发展。同时，支持工业企业、互联网企业与先进科研院所开展产学研用交流合作，引导工业app的发展方向。