□张玺才

发展是第一要务，人才是第一资源。当前，人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争成为综合国力竞争的核心。落实五大发展理念，转变发展方式、提高发展质量，必须大力实施人才强国战略，让人才与经济社会发展比翼齐飞、同频共振。

重视第一资源，形成发展合力。济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。要树立强烈的人才意识，建立党委、政府抓“第一资源”的目标责任制，坚决破除“见物不见人”的思想，强化“人才投入是效益最大的投入”理念，加强横向沟通和上下衔接，提高党管人才专业化水平。加大人才工作队伍的教育培训，提高人才工作者知人善任、凝心聚力的能力和水平。

开发第一资源，提升发展能力。“得人之要，必广其途以储之。”要树立“人人皆可成才”的理念，完善科学的人才评价选拔机制，建立健全科学化、社会化的人才分类评价机制。创新人才培养开发机制，解决“不适用”的问题。坚持引育并重，切实发挥企业、行会组织、民间智库等作用，加强对人才的再次培养教育，防止“重引进、轻使用”和“重使用、轻培养”。健全人才流动配置管理机制，解决“不够用”的问题。充分发挥市场在人力资源配置中的主导作用，打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人才公平自由地参与竞争。坚持从本地产业基础和发展方向实际出发，建立需求目录定期发布制度，对紧缺急需的人才要一抓到底，让高端人才物有所值，让实用人才各展所长，为最大限度释放人才红利创造条件。

服务第一资源，增强发展活力。引才育才决定了人才工作的底数，服务保障则关系着人才效能的系数。优化事业环境，让人才发展有空间。积极营造有利于人才成长和发挥作用的环境，要注重对症下药、精准施策，为创新创业人才提供投资融资平台，为专业技术人才提供学习深造平台，为企业管理人才提供回报社会平台。要加强人才工作法治化建设，让法治环境成为吸引人才的最大公约数。优化服务环境，让人才发展有保障。遵循价值规律，善于运用市场激励手段，探索推行股权、期权等中长期激励办法，让一流人才作出一流贡献、一流贡献得到一流待遇。努力改善政务环境，做到“清单之外无权力，大厅之外无审批，人才服务无藩篱”，最大限度降低对创新创业活动的管制和干扰。着力搞好人才软环境建设，在安居补贴、医疗保险、子女就学、配偶安置等方面出台更有针对性的政策措施，用心服务好各类人才，让各类人才安心工作、潜心科研、放心创业。