文/史戈 毛静怡，西安电力高等专科学校

1 引言

事业单位的财务管理并不是很困难。与企业内部财务管理相比，事业单位的财务管理更容易操作。如果每个事业单位都有一个专门的会计部门，必然会增加事业单位人员数量，给单位的改革和改组以及人员的裁减带来麻烦。在这种情况下，中央会计制度应运而生。建立统一的事业单位会计制度，可以减少人力物力资源的财政支出，提高工作效率，促进事业单位的发展。

2 对于事业单位会计工作的概述

事业单位会计的工作主要为处理事业单位工作中各项包括教育文化、科学医疗、农林业相关的经济业务。在事业单位工作执行过程中，担任着记录、反馈、监管其预算进行的全过程的，属于非盈利会计工作，同时兼具预判、调控、核算、分析、监管以及决策等特点。除此之外，事业单位的会计核算对于国家财产有着深刻的影响，与整个国家的社会、经济息息相关。事业单位会计制度从诞生到今天，在自身努力以及国家新制度的推行帮助下，不断适应日新月异的社会需求实现自身的优化和完善。发展到如今的事业单位会计制度与之前的制度比较下增添了灵活性和稳定性，有着重大的飞跃。

3 事业单位会计核算工作存在的问题

3.1 会计核算的时效性不强

部分事业单位会计核算的数据不能够及时地反映单位的经济活动。有两方面的原因，一是业务人员在经济活动发生数月后才来报账，导致会计核算信息不准确，影响了单位的资金执行；二是财务人员收到原始票据未能及时审核，影响了经费的支付。

3.2 事业单位内部没有设立有效的信用管理制度

财务会计的基本职能是对事业单位的资金运作进行检查和监督。事业单位没有建立健全有效的信用管理体系，在防范和化解金融风险方面会遇到一定的困难。即使存在风险，也将难以应对。同时，没有相应的完善有效的信用管理体系，事业单位不得不进行相关财务数据的披露，这可能导致公司的财务会计报告违反法律法规；财务会计在履行监督职能的过程中，除了会计核算中可能出现的误差之外，还可能发生其他方面的错误。这对事业单位的发展极为不利。没有一个相对开放、透明的财务会计信息管理体系，就很难建立诚信机制。

3.3 事业单位会计核算工作仍不成熟

事业单位会计核算工作作为一项非盈利的公共性事业。与本着盈利为目的的企业中的会计核算不同，前者属于为人民服务的公共性事业，既得利益弱化，使得部分事业单位常常忽略会计核算工作，造成了事业单位的会计核算工作存在着信息混乱等问题。当下，中央财政部全面施行的《事业单位会计制度》中，在事业单位会计核算工作问题上运用收付实现制。即是易款项作为标准，确定事业单位本期的资金盈亏状况以及收入状况。而收付实现制中，资金的收支均以本期的现金为基础进行计算，收支分类缺乏清晰的划分，这就使得这一制度在实际运行中会出现漏洞，存在着把原本不属于本期收入的补偿条款、收入列入本期的资金收入当中。使得会计核算工作的统计结果与现实脱轨，无法真正发挥会计核算工作在事业单位资金工作的职能作用，更无法为下一步事业单位资金规划运行中提供真实有效的根据。

4 改进事业单位会计核算工作的建议

4.1 建立会计审核通报机制，提高资金使用效率

加大单位领导对会计工作的支持力度，财务部门研究制定“业务部门报账统计表”，统计表事项包括：报账及时性、凭单的合规性、部门预算执行情况等内容。通过统计分析对于做得不好的部门要进行通报并与年终绩效挂钩。

4.2 完善会计核算制度

从某个方面看可以认为新会计制度的实施是基于传统会计制度基础上。行政事业单位实行新会计制度后，需要从总体的角度进行分析，防止和传统的会计制度出现歧义，在这其中按照实际的发展状况和单位具有的特性构建完善的会计制度是最核心的内容，同时还需要从内部和外部制度两个制度入手，按照新会计制度的要求，快速建设法制化，进而有效的保障行政事业单位会计核算工作的顺利进行。内部控制制度指的是改善内部规定所采用的内部限制，外部制度指的是将新会计制度作为根据，保障行政事业单位会计核算的准确性，对会计工作人员的行为进行约束的一种方式。同时，行政事业单位在实施新会计制度之后需要遗弃陈旧的规章制度，要按照符合新会计制度的规章制度，努力的学习科学技术，有效的实现行政事业单位的整体发展。

4.3 采取新举措有效提升事业单位人员素质

提升事业单位人员素质，拓宽会计核算视野。首先，对于财务人员来说要不断地学习新制度、新要求，通过举办培训班的形式，努力提高财务人员业务水平，适应新时代发展的要求。其次，积极推进业务部门的报账员制度，使各个业务部门都有一个懂财务的人员，这样既提高了工作效率，又保证了工作质量。最后，不要让会计核算仅停留在事后的记账、报账、算账环节，要加强对事前的经济活动进行分析和预测，使会计核算信息对整个单位的预算编制起到决策作用，同时要加强对事中的经费使用情况进行监督，确保活动经费合法合规。

5 结语

事业单位的会计核算制度作为财务工作的重要组成部分，也是事业单位工作执行的指导者与监管者之一，其作用不可小觑。随着改革开放以来我国市场经济与社会不断发生着变化和发展，这也催使着事业单位的工作决不能固步自封，而是需要有长远的目光和开阔的视野，对未来有明确的发展目标和社会市场变化的前瞻性，同时也要积极吸收企业等其它机构的运营方式，甚至是吸收国际经验和成果。为保障事业单位工作的顺利进行，确保国家事业的稳步建设打下坚实的基础。