文/徐晓爱，大连苏尔寿泵及压缩机有限公司

企业内部控制指的是在企业的管理中，为了实现自己的发展目标，保护资产和资金的使用安全，同时能够收集到完整的、有用的财务信息，以保证企业的管理措施在企业内部得到有效执行，所以企业内部采取的一种自我约束、自我调整、自我评价的方法和措施。企业内部控制制度的内容与企业所有的经营和管理的内容有很大的关系，影响着企业的生存和发展。简单来说制造型企业内部控制的目标是要确保企业财务信息及时而准确，确保公司的活动合规，确保企业的资产安全，防止减少企业的错误以及特殊事项，保证财务信息可靠而完整.

在企业内部控制的主要的5个要素之中，其中控制环境起着非常重要的作用，本文就控制环境的具体的几个方面加以分析，强调控制环境在整个内控制的重要作用。

在日益严酷的经营环境中，在各个国家小公司甚至跨国公司，弄虚作假的丑闻频繁发生，这种情况下，要求企业遵纪守法，按规则办事的呼声此起彼伏。在美国制定了强化企业内部管理监督的《萨班斯.奥克利斯法案》，旨在通过设计制定严格的制度和规则，来防止企业违法舞弊的行为。但是存在一个排在制度和规则前面的问题就是企业领导人必须具备应该有的伦理道德，具备经营哲学，这种经营哲学简单的讲就是企业理念，把追求全体员工物质和精神两方面的幸福放在首位。

1 每一位员工都是主角，实现全员参与的经营

在企业发展的历程中，劳资对立是企业发展过程中无法避讳的一对矛盾，劳动者只主张自己的权力，不去理解经营者的痛苦和烦恼，经营者也不去理解劳动之的立场，不想去改善劳动者的生活和维护他们的权力。双方都只顾自身的利益，都不愿意去体谅和理解对方。这样就更加激化了老子双方的对立情绪。怎么样才能解决劳资的对立的问题？结论就是“经营者应该尊重劳动者的立场和权力，劳动者应该和经营者一起考虑整个公司的利益，为公司做贡献。“如果双方持有这样的观点，那么劳资对立自然就会消失。

2 经营理念共有，信息共有

就能提高员工的经营者意识。在把公司经营理念确定为“把追求全体员工物质和精神两方面的幸福放在首位的同时，为人类社会的发展和进步做出贡献.确立了全体员工都能接受，都能共有的普遍正确的经营理念，就是培育了一种土壤和企业文化，当然这不是一朝一夕就能做到了，因为不同阶层的员工因为受教育的程度不一样，成长环境不一样，思想和思维模式也不一样，所以在平时的工作中需要因人而异的因势利导，使其能从内心深处遵从企业的价值观。

3 让全体员工在工作中感觉到工作价值，体现成就感

著名的日本企业家兼哲学家稻盛和夫先生在这一方面是非常杰出的典范，著名的阿米巴经营正是基于此而形成的，因为公司发展到一定程度，单靠总经理或者“一把手”事必躬亲的管理是不现实的，因此把公司划分为若干个小集团，以阿米巴长为中心，这时候，有关阿米巴以及公司状况的主要信息，都要会通过各种形式全部向员工公开，这就营造了全员主动参与经营的氛围，能够实现全员参与经营，员工的力量是无穷大的，全体员工积极参与经营，那么他们就不再是被动的劳动者，而是具备了经营者意识与经营者共同工作的伙伴，他们就会尝到工作的喜悦和成就感进而发挥主观能动性全身心的投入工作。营造出良好的企业文化氛围。

当然除此之外，按照中国几千年的历史发展来看，“以德治国“和”以法治国“永远都是相辅相成的，也是放之四海而皆准的道理，企业的内部控制也同样适用。

内部控制的终极思想是让权力相互制衡，权力制衡意味着每个人的行为都要受到约束，这个是内部控制中控制环境的关键点。很多企业内控制度虽然形式上是健全的，但执行的并不好。内控制度往往都是用来管别人的，一旦管到自己头上就形同虚设，久而久之按照”破窗理论“就会导致内控制度的口子撕裂开来。

良好的内控环境的另外一点是要管住 “一把手“，管住”一把手“等于扶正了”上梁“， “下梁“会摄于形式效仿之。内控如果对”一把手“权力使用制约到位，那么企业很少会出现系统性的责任事故。内控好的企业，”一把手“大都是廉洁自律的。”一把手“会给下属带来的示范效应，进而形成良性的企业文化。研究一下，像华为，腾讯，阿里这样优秀的企业，不难发现其掌门人一方面强调记录，一方面廉洁自律。

总之，只有充分调动起员工的积极性，“一把手”以身作则，同时有清晰而有效的企业内部控制程序，企业的内部控制环境才有有效性可言，否则内部控制就会成为都是“无源之水”“无本之木”。