文/熊甘霖，广西民族大学管理学院

1 大学生村官人力资源开发对乡村振兴的意义

乡村振兴，人才先兴。这是是现实的迫切需求。习总书记曾强调，推动乡村人才振兴要把人力资本开发放在首要位置，要激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。2018年中央一号文件指出，实施乡村振兴战略必须破解人才瓶颈制约，汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑。

随着市场经济的发展和城市化进程的加快，大批农民外出打工，农村大量青壮年劳动力和人才生力军外流，导致不少乡村人力资本严重短缺。乡村新产业新业态急需人才严重不足，特别是贫困地区、民族地区尤为突出。如广西隆福乡革命老区，全乡总面积15 3．2平方公里，辖9个村委会，213个村民小组3621户，有壮、瑶、汉等3个民族共16570人。我们通过暑假的调查走访了解到该乡大数乡民民族属性为壮族，半数高龄老人为瑶族，瑶族高龄老人只会讲瑶话。乡民认为最主要的问题是缺水和缺人才。村支书迫切希望政府能选派一批大学生村官进驻乡村助推当地经济发展。大学生村官工作地点在农村，服务对象是农民，平日里接触最多的也是农业，发挥好大学生村官在乡村振兴中人才振兴的重要人力资源至关重要。

2 发挥好大学生村官在乡村振兴中的人力资源作用

人才振兴亦即是对人力资源的有效配置和合理利用，充分发挥人才在社会发展上的突出作用，以达到社会效益和效率的最大化。振兴乡村的关键与基石必将进一步激励开发乡村人才振兴战略。乡村人才振兴，可以使得各类优秀专业人才包括大学生村官能够在关心乡村发展、尽心乡村服务、用心乡村建设等方面施展才能，激发乡村人力资源新动能，助推乡村振兴战略的实施。

大学生村官是国家层面的大学生村官选聘项目，包括专科以上学历的高校毕业生可担任村支部书记助理、村委会主任或其他村两委职务的社会群体。自1995年以来其被视作“人才培养和新农村建设的双赢之举”。

乡村振兴最艰巨最繁重的任务之一是人才振兴。大学生村官的意义，在于为乡村振兴的人才振兴提供了新动能。当前随着大学生村官工作不断推进，进而改变了一些乡村干工作积极性不高的现象，但也出现了一些大学生村官“不下村”的新问题。其中原因既有外部环境客观影响也有个人主观原因，如果任其发展下去，势必影响乡村振兴的发展。

大学生村官，从提升和开发农村人力资源的角度来看，其意义就在于“下村”或“驻村”这个关键词。村官不“下村”，就没有履行好工作职责。因此，发挥好大学生村官在乡村振兴中的人力资源作用必须扬长避短，从提高认识、制度管理、重视培养等三个方面入手。

第一，大学生村官要把握形势，提高认识，坚定扎根基层的信心和决心。大学生村官是帮助农村、发展农村、服务农村的基层服务人才，要克服和消除过渡、等待思想，树立远大理想，在乡村振兴战略的伟大事业中实现自己的人生价值；要深入学习贯彻党的十九大精神，在学习中不断提高自己的认知能力、综合素质和应对各种复杂情况的能力；要志存高远，立志在脱贫攻坚、乡村振兴、基层党建等工作中主动作为。

第二，当地政府部门要加强对大学生村官地规范使用和管理。要建立健全大学生村官在岗监督制度，通过不定期检查；要强化大学生村官队伍管理，通过细化实绩考核指标，压实工作责任，让经常请假“不见人影”的人没有位置；要完善大学生村官培养机制，有计划、有目标地从大学生村官中培养一批县级、乡镇干部后备力量，既能给大学生村官提供发展平台，也能缓解基层人手紧缺的窘境。

第三，大学生村官要主动作为，扮好三个角色。

一是做乡村振兴的宣传角色。今年乡村振兴元年，作为大学生村官，要有责任和义务将当下的十九大精神、精准扶贫、乡村振兴、扫黑除恶等新思想、新形势、新政策传达到每个村。

二是做好乡村振兴的参谋角色。要结合本村的实际，走村入户、了解民意，把群众最关心、最直接、最现实的问题整合集中、认真梳理，在了解村情民意、资源优势、发展局限的基础上，充分发挥大学生村官知识水平高、管理能力强的优势，积极为乡村振兴建言献策，理清工作思路，挖掘有利资源，培养特色产业，争取扶持帮扶，有效提升村级集体经济经营效率和农牧民收入，不断增强“造血”功能，为乡村振兴增添新思路、新办法、新活力。

三是要做好乡村振兴的服务角色。乡村振兴结合脱贫攻坚工作，以实现贫困群众“两不愁、三保障”，立足驻村资源禀赋、区位优势、产业现状和致贫原因等，大力发展能带动群众致富增收的产业，因村因户精准施策，不断增强贫困群众内生动力。同时，从水、电、路、教育、卫生等群众需求最迫切的方面入手，积极帮助实施乡村道路建设、整村推进等扶贫项目，不断改善群众的生产生活条件。

“看得见山，望得见水，记得住乡愁。”这是人们对乡村生活的美好憧憬，也是乡村振兴的攻坚难题所在。乡村人力资源的开发眼下是燃眉之急，无论对于隆福乡或是其他贫困乡镇来说是扶贫的一剂良药，人力资源人才振兴是在必行的。

青年兴，则国兴，青年强则国强。新时代，城市需要我们青年建设，广大的农村天地同样大有可为。大学生村官不仅仅是一份工作，更是一种理想信念，也是美好青春的体现。必须牢记党的要求和人民的期盼，以实际行动助力乡村振兴战略。