文/王禹，淮阴卷烟厂

经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，今天，我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党的十九大报告提出了“新时代党的建设总要求”，为我们党在新的历史起点上全面加强党的建设指明了前进方向。但在顶层设计和战略部署之下，“高质量落实”是关键，党建工作的难点在基层，亮点也在基层。

《党章》第五章“党的基层组织”第二十九条规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞。加强基层企业党建工作，对坚持和加强党的全面领导、巩固党长期执政的组织基础、推进党的建设新的伟大工程具有十分重要的意义。

基层企业党建工作是“伟大工程”的一部分，既要做好对上级党组织要求的贯彻落实，又要充分发挥创造力、战斗力，不断开展探索创新，在规律性认识下形成鲜明特色。基层企业党建工作是一项系统性工程，要理清思路、分清层次、抓住重点、压茬推进，牢牢把握质量党建、规范党建、品牌党建、价值党建四个层面的工作要点，全面深化企业党建工作，不断提高基层企业党建工作质量。

1 着力探索质量党建，突出提高政治站位

习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要全面贯彻新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量。质量的前提是找准方向，要牢牢把握政治建设、思想建设、纪律建设三个关键方面。

1.1 把党的政治建设摆在首位

党的政治建设是党的根本性建设，基层企业其他党建工作都要围绕党的政治建设来进行，都要体现党的政治建设的要求。习近平总书记强调，党的政治建设是一个永恒课题。基层企业党建工作一定要旗帜鲜明讲政治，把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，防范政治风险，提高政治能力。要不断强化“两个维护”的高度自觉，要自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的十九大确立的理论和路线方针政策看齐，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要毫不动摇坚持党对企业一切工作的领导，认真落实上级党组织的部署要求，不断加强和改善党组织的领导能力，加强基层企业党组织班子建设，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用，明确企业发展是为了实现崇高理想而奋斗的伟大实践的一部分。

1.2 把思想建设作为基础性建设

思想引领实践，认识影响行动，重视思想建设一直是我们党的突出优势。基层企业要把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，教育引导企业党员牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，把这一思想作为企业思想政治教育的重要内容，纳入培训计划和教育布局。企业党组织要加强对意识形态工作的领导，及时了解掌握动态，加强舆情研判，敢于发声亮剑，引导党员、干部明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分利用“学习强国”等学习平台，积极开展专题讲座、主题教育等活动，用党的创新理论武装头脑，不断提高分析和解决实际问题的能力。

1.3 把严明纪律作为刚性要求

党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，在党章中充实完善了纪律建设相关内容。身为党员，铁的纪律就必须执行。基层企业党建工作，要教育引导党员坚持把纪律挺在前面,尤其是政治纪律和政治规矩，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，认真落实党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规要求。基层企业要从严管理党员，把发现和查处“七个有之”问题落实到自查自纠、监督执纪、责任追究的各个环节，深化运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，坚持违纪必究、执纪必严，抓早抓小、动辄则咎，推进党章党规党纪教育经常化，严把党员、干部的政治关、品行关、作风关、廉洁关。

2 着力探索规范党建，积极构建企业党建工作新格局

规范化是开展各项工作的前提和保证。规范党建是一项根本性、全局性工作，要落实党建工作要求、顺应党建工作规律，规范阵地建设、规范组织体系，构建精准、严肃的党建工作格局。

2.1 加强组织建设

党的基层组织是党执政的组织基础。基层企业要明确企业党建工作管理部门，明确机构设置和工作职责，明确基层企业党建“干什么、怎么干、什么标准和如何考核”的问题。要加强党员队伍建设，打造政治上可靠、业务上精干、作风上过硬、群众信得过的基层企业党组织领导班子，选优配强党组织书记，发挥“领头雁”作用，形成头雁领飞的雁阵效应。要充实党务工作者力量，着力解决基层党建工作力量薄弱、专业素质不够高等问题，积极开展党员日常教育管理、发展党员等基层党建工作。视情况设置临时党支部或党小组，做到有群众的地方就有党员，有党员的地方就有组织，使党建工作覆盖到整个企业生产经营各个方面。

2.2 严肃党内生活

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》既是党章规定和要求的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列规定和举措的系统化。基层企业要抓好新形势下党内政治生活若干准则的执行落实，坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等制度，有核心、有重点地制定年度党内生活计划。注重党内生活形式，一方面要创新载体、灵活方法，增强组织生活活力，另一方面又要坚决防止片面装点“门面”，防止偏离方向，通过做实“面子规范达标，里子殷实丰厚”，实现党内生活形式和内容互相印证、高度统一。

2.3 加强作风建设

习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。作风建设非一日之功，基层企业必须长期坚持、持续用力、久久为功。要坚决反对“四风”，尤其是形式主义和官僚主义，树立正确的权力观，打牢权为民所赋的意识。企业党员、干部要积极联系一线群众，听取职工群众对企业发展的愿景、对美好生活的诉求，帮助他们解决实际问题。要切实加强党风廉政建设，在企业内部倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明地抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，营造风清气正的企业发展环境。

2.4 完善制度建设

制度建设是全面从严治党的重要保障。基层企业要不断健全完善党建制度体系，用制度管权、管钱、管事、管人。把班子建强、队伍建强、群众带动好、作用发挥好作为基层企业制度建设的出发点和落脚点，本着于法周延、于事有效的原则，制定新的规章制度，完善已有的规章制度，废止不适应的规章制度，扎紧扎牢制度笼子。坚持战略思维，长期规划和短期目标相结合，制定企业中长期党建工作规划，结合形势任务变化，进行动态调整，制定“责任清单”“工作要点”“培训计划”等年度目标任务，细化措施和要求，促进基层企业党组织政治功能、服务功能有效发挥。以历次巡视巡察、专项检查为契机，对发现的问题追本溯源、深入剖析、限时整改，认真概括和总结好的经验与做法，提炼上升为规章制度，固化巡视整改成果。

2.5 落实党建责任

要在基层企业全面落实党建工作责任制，形成“抓好党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，要求党员干部认真落实“一岗双责”，实现党建与业务工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。基层企业要把党建工作予以量化、细化，开展对标管理，建立党建工作“硬指标”，构建可执行、可量化、可监督、可评价的考核评价体系，健全“明责——履责——评责——问责”的责任闭环管理。细化党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，强化党组织书记抓党建“第一责任人”作用。强化考核结果运用，把党建工作考核评价结果直接纳入绩效考核，与薪资挂钩，并作为评先评优、选拔任用的重要依据。

3 着力探索品牌党建，充分发挥企业党组织的功能和作用

品牌是企业重要的无形资产。打造党建品牌，有利于推动企业党建工作开拓创新，凝聚广大干部职工干事创业的力量，推动基层企业高质量发展。

3.1 结合企业发展实际，形成组织建设品牌

基层企业要结合企业战略目标和高质量发展要求，按照“创建党建品牌、突出支部特色、党员模范引领”的工作思路，形成富有企业特色的党建工作品牌。要通过打造党建品牌，真正把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，以党建工作更加有力推动企业各项工作创新高效有序开展，推动党的组织力向战斗力和企业竞争力转化。要充分发挥党建工作在统一思想认识、凝聚全员力量、创新发展思路、推动中心工作、破解发展难题等方面的重要作用，从提升品牌竞争力、科技创新力、经营管理能力、高素质人才队伍建设等方面聚焦发力，系统谋划、精心创建党建品牌，逐步形成“一支部一品牌、一品牌一特色”的党建工作生动局面，实现支部党建工作从点上探索到面上推广、从重点突破到整体推进、从成功做法到长效机制的持续拓展和提升。

3.2 坚持党管人才原则，形成人才培育品牌

企业党组织要着眼于长远发展，高度重视人才培养工作，实行积极、开放、有效的企业人才培养机制，形成富有企业特色的人才培养品牌，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把人才力量聚集到企业发展中来。要打通人才成长通道，根据企业实际，建设好技术、管理等各类人才的成长路径，营造公平的竞争环境，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。要加强对人才的关爱和培养，关注青年职工的成长，尊重人才发展规律，深化岗位研究分析评价，落实人岗匹配，推动总量与需求相匹配、能力与岗位相匹配、岗效与岗级相匹配。要落实新时代好干部标准，严把德才标准，坚持公正用人，把业绩突出、群众认可的好干部选出来、用起来，造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。要充分发挥党员和骨干的先锋模范作用，营造干事创业的良好氛围，鼓励引导人才向艰苦岗位和基层一线流动。

3.3 强化群众工作本领，形成企业文化品牌

要坚持党对群团工作的领导，结合企业文化，形成富有企业特色的群团工作品牌。要增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大职工群众坚定不移跟党走。基层企业党组织要坚持“以人民为中心”，真正把职工的冷暖和需求放在首位，通过人文关怀、帮扶机制、节假日慰问、文化活动开展等方式，在工作和生活中尊重人、关心人、塑造人，把增强职工群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置，提高职工群众对企业的信任感和归属感。

4 着力探索价值党建，形成企业高质量发展的重要助推力

基层企业要跳出党建抓党建，在紧贴中心、服务发展中找准定位，用工作成效检验党建成果，防止“自我空转”“两张皮”，切实促进中心工作上台阶、上水平。

4.1 发挥政治领导价值

企业党组织要发挥方向引领作用，在企业发展中“把方向、管大局、保落实”，把党组织总揽全局、协调各方落到实处，坚决贯彻执行党中央的路线方针政策，把准政治方向、守牢政治立场，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行。企业领导班子要集思广益，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，在党中央的大政方针和决策部署下，强化企业发展的情势研究和顶层设计，科学制定企业中长期发展规划，为企业发展思路理清脉络。

4.2 发挥改革创新价值

创新是建设现代化经济体系的战略支撑，基层企业要坚持创新驱动发展战略。企业党组织要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，用习近平新时代中国特色社会主义思想拓宽思路，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍生产力发展的体制机制障碍。加强企业创新体系建设，瞄准行业科技前沿，强化研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果的突破，促进科技成果转化。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，培养造就企业人才库，打造一批专业领军人才、青年预备人才和高水平创新团队，激发更多的创新成果。

4.3 发挥科学发展价值

企业发展必须是科学的发展，要端正发展观念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提升发展质量和效益。企业要紧抓“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期”的重要机遇，加快发展，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强企业竞争力。要推动企业发展思路从“数量追赶”转向“质量追赶”、发展动力从“要素驱动”转向“创新驱动”、发展速度从“高速”转向“合理增速”、发展重点从“规模扩张”转向“结构优化”、发展方式从“外延粗放”转向“内涵集约”，真正实现企业发展从“有没有”转向“好不好”。

4.4 发挥驾驭风险价值

我国正处于中华民族伟大复兴的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点相互交织、相互作用。基层企业党组织要守土有责、守土尽责，坚持底线思维，增强忧患意识，以充沛顽强的斗争精神，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战。要压实纪委监督责任，加强党风廉政建设，扎实开展廉洁风险防控工作，加强对职能部门监督的再监督，强调对“三重一大”、选人用人、关键环节、异常环节等方面的监督，切实发挥监督职能。要健全各方面风险防控机制，落实矛盾风险排查预警、防范化解、应对处置措施，善于透过复杂现象把握本质、抓住要害、找准原因、果断决策、有效处理，最大限度消解矛盾于未然、化解风险于无形。

4.5 发挥狠抓落实价值

习近平总书记深刻指出，“党的根基在基层”。基层企业党组织要切实做好上级精神和部署要求的落实工作，把对上负责和对下负责统一起来，在正确领会上级精神的前提下，坚持一切从实际出发，深入实际调查研究，使上级精神更好对接实际、落地生根。要坚持理论联系实际，吃透上情，摸清下情，正确处理宏观与微观、普遍与特殊、一般与个别等关系。要坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一，从实处着眼、用实干考量、以实绩说话，创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

质量党建、规范党建、品牌党建、价值党建是基层企业党建工作的四个关键词，牢牢把握这四个关键词，积极探索，循序推进，能够系统性提升基层企业党建工作质量，为党的建设新的伟大工程添砖加瓦。