(安徽省怀宁县园林绿化管理处 安徽 安庆 246121)

现如今，事业单位的运转和发展面临着愈加完善的市场经济环境和现代化建设需求，作为具有公益性质的单位，事业单位肩负着给群众办实事的重要使命，其会计内部控制的环境和工作要求相较于以往已经大不相同。如果事业单位不能与时俱进创新会计内部控制工作，势必会由于资产控制和实际情况脱节、人员结构不合理、监督体制不健全、工作方法落后等问题的出现，严重浪费单位的财政资源，难以保证服务职能充分发挥到人民群众中去。由此可见，我国的事业单位要认清形势，坚持高举“为人民服务”的旗帜，积极建立起科学合理的会计内部控制体系，制定相关的制度规范，将工作重心聚焦于如何推动事业单位现代化建设与提高资源使用价值上。

一、事业单位会计内部控制工作概述

相较于其他企业而言，事业单位由于其特殊行政和服务职能，做好会计内部控制工作具有更为重要的社会意义、现实意义，可以说与百姓的生活便利和进步有着间接影响。现阶段，我国事业单位在发展中要准确掌握会计内部控制的工作内容，将工作重心放在探寻保证财务报告完整性与真实性、保护单位财政资产的有效方法上，而不是过分执着于资金的单纯控制上，着力于构建一个有科学组织规划及合理程序的会计内部控制体系，以此为有力“武器”保证新会计制度彻底贯彻和顺利实施。作为单位内部控制和综合管理中不可缺少的组成部分，会计内部控制制度要与单位各项业务情况联系起来，通过会计管理效率、内部监督水平、会计信息质量的提升，保障事业单位的良好运转和科学经营。

二、目前我国事业单位会计内部控制存在的问题

(一)会计内部控制意识淡薄

意识是行为的指导，在任何工作中良好的意识都能够促进工作效率和工作实践不断提升，事业单位的会计内部控制工作也不例外，需要充分的会计控制意识为基本保障方可得到创新发展。不过，综合我国事业单位现状来看，无论是领导层、管理层、专业会计人员还是其他岗位工作人员，对会计内部控制的认识都不够清楚，缺少必要的会计内部控制意识，导致此项工作未得到充分重视和相关资源投入，因此开展的工作质量也与单位快速发展的步伐不相符，成为“拖后腿”的一个环节，难以真正发挥出新时期会计内部控制的积极价值。此外，一个单位的良好运转需要各个部门之间默契配合。许多事业单位的职员缺乏内部控制自觉性和责任心，因此并没有把内部控制融入本职岗位工作中，造成各个部门难以实现会计内部控制目标，影响了单位整体的会计内部控制水平。

(二)会计内部控制体系有待完善

现如今，事业单位的规模相较于过去更加壮大，服务职能、内容、形式、职工愈加多样化，会计内部控制的范畴也随之不断扩张，需要更加健全、完善、可行的会计内部控制体系才能够全面、有序地落实工作。不过，通过分析事业单位现行会计内部控制体系的情况来看，依旧存在很多需要进一步完善的地方，一旦未及时解决现有体系内存在的缺陷问题，将会导致内控制度在事业单位的执行效果大打折扣，容易出现制度规定要求与实际发生的人员配置、岗位分工情况不相符，也容易发生资金审批限制不明确引起的资金浪费问题，这些都会给单位的财务监督与合理管理应用产生负面作用。

(三)财务管理制度传统落后

社会无时无刻不在发生改变，人们的生活方式和环境也处于不断变化中，过去大量的农村泥土房现在也变成了社会主义新农村的小洋楼，变化之于我国发展而言标志着一层层的进步。现代社会事业单位的工作方式和环境等具体情况同样处于变化中，如果单位会计人员依旧延续使用传统落后的财务管理制度，那么会无法满足新时期的会计管理需求和新会计制度要求，令所开展的会计内部控制工作失去了应有的目的性。

(四)会计监督协调性不足

现代会计工作的岗位需求不仅对从业人员专业会计资质和扎实理论知识有较高要求，对会计工作中的监督协调性也有一定要求，能否发挥出管理会计的作用，让各个部门与会计内部控制工作联系到一起，参与到监督单位会计内部控制中。不仅如此，也要充分调动社会公众的力量，将对单位会计内部控制工作的监督职能利用起来，形成各方有效、实时、协调发展的会计监督循环系统，保证会计内部监督的质量。但是在实际情况中，部分事业单位并未做到这一点。

三、加强事业单位会计内部控制的策略

(一)加强宣传教育，强化内控意识

首先，领导作为一个单位的领头羊，要从自己的思想观念革新为切入点，重视会计内部控制体系的建设意义，明确自己在这项工作的组织、管控与实践中的职责，树立起责任意识，秉持严谨、负责的工作态度，积极投身于事业单位会计内部控制的推进工作。其次，为了让单位所有部门、所有工作人员都可以对会计内部控制有全面、清晰的认识，加强这项工作的宣传教育力度，让单位上下都能够意识到内控工作的必要性，将其作为促进个人工作发展和推动单位良好运转的手段，积极学习内控相关管理理念和方式方法，并将学习经验融入自己的工作中，转化成各个岗位工作的内部控制成果，形成单位重组的内部控制意识。

(二)打造专业会计队伍，保证会计信息可靠性

会计信息是事业单位会计内部控制工作开展的主要依据，也是发现和科学分析单位财务现状进而及时处理解决财务问题的重要介质。所以事业单位在加强会计内部控制工作的过程中，要着力打造专业会计队伍，做到以下三方面要求。

首先，时刻掌握并紧紧抓牢单位会计基础业务工作。以增强会计工作的准确化、标准化、规范化为目标，不断提升会计工作人员的专业水平与综合素质，最大限度地避免和减少单位会计工作出现账务混乱、手续不全或者不严、职责混淆不清等不良现象。

其次，分离不相容的会计职务。禁止单位会计工作职务内出现不相容职务的情况，以实现会计职务职责明确、不相容岗位间可相互制约与相互限制为目标，坚决禁止违法乱纪行为发生，必须保证单位所有会计记录的完整与真实性。

最后，加强对单位财务人员从业资格的跟踪式管理。以往财务人员一经聘用，便拿起了“铁饭碗”，从业资格的管理与提升很快懈怠下来，导致业务水平与专业知识停滞不前。新时期的事业单位要在此工作上创新改革，实行跟踪式管理模式，加强会计人员的在职教育与再发展，进一步提升会计信息可靠性。

(三)重视信息化建设，完善设备设施条件

信息技术现如今已经渗透到各个行业工作中，是提升工作效率、减少人为工作误差的有效技术手段，基于此，事业单位的会计内部控制体系建设要积极落实信息化建设工作，引入先进的会计信息管理系统、会计电算化设备设施、企业各个部门的会计信息安全传输网络通道等，为会计内部控制质量和实效性的增强提供充足的软硬件设施基础。

此外，利用信息技术动态管理和审核单位内部资产，做到对内部资产每一个细节的掌握。比如，在采购部门购置资产后，需要立即备案资产的供应商家、采购时间、生产商联系方式、相关票据复印件、售后等信息，实时记录工作中涉及的资金变动或者资产变动信息，在此过程中注意手续齐全。

(四)多部门联动，提高内部控制水平

为了提高事业单位会计内部控制水平，政府财政部门、审计部门等相关部门要形成联动机制，结合事业单位的实际情况，共同制定出可行的事业单位会计内部控制机制，并完善相对应的追责制度、奖惩制度、绩效机制、监督制度等，集合多方联动力量，一起提升事业单位内部控制水平，在事业单位发展中践行“团结就是力量”的民族精神。

四、结束语

综上所述，加强事业单位会计内部控制体系的建设非常必要，直接关系着事业单位的服务职能的发挥与社会进步发展，对人民群众的生活有着深远的影响作用。新形势背景下的事业单位要从实际出发，深入挖掘并分析目前会计内部控制中存在的不足问题，以解决实际问题为入手点创新会计内部控制策略，更好地保障事业单位各项业务顺利开展。