吉林市乡村旅游扶贫可行性研究

2019-12-20李立功

大众投资指南 2019年14期

李立功

（吉林农业科技学院，吉林吉林 132101）

引言

旅游和反贫困研究起源于旅游业对旅游经济影响的研究，即旅游业对接待地社会经济发展的作用、意义、负面影响的相关研究。真正将旅游业发展与消除贫困联系起来的是在1994年4月，当时英国发展署（DFID）在可持续发展委员会的报告中提出了扶贫旅游（PPT）的概念，指出扶贫旅游有利于促进贫困地区的发展。旅游业报告指出，贫困人口可以从发展旅游业中受益，但扶贫旅游业不是旅游产品，也不是旅游组成的一部分，而是将旅游作为贫困地区脱贫的一种方式、方法。我国对旅游扶贫的研究主要集中在旅游扶贫的概念、旅游扶贫的发展战略、旅游扶贫的效果、旅游扶贫的发展模式等方面。

一、乡村旅游需求旺盛

随着旅游业的不断发展，人们对旅游的需求逐渐呈现多样化。人们对美丽的风景、清新的空气、简单的乡村生活、无尽的农业活动充满了渴望，人们希望通过参与乡村旅游活动来使身心获得享受与加强儿童对农业知识的了解，越来越多的城市居民利用闲暇时间参与乡村旅游。本文主要对吉林市城市居民对乡村旅游的态度、旅游方式、城市游客对乡村旅游的评价进行探究。根据调查，92.83%的居民支持乡村旅游，支持农业知识，呼吸新鲜空气，品尝无公害食品，在人们的态度中也可以看出城市居民对日常生活中对乡村环境的向往以及对城市知识结构与食品安全不满意。相反，村庄的生活环境和生产生活方式可以带来满足感，增强城市居民的安全感。而对乡村旅游的负面态度只有7.17%受到关注。其中，人们的消极态度主要集中在单一的产品结构上。目前，许多乡村旅游接待点仅用于采摘，钓鱼或吃农家饭。活动结束后没有别的事可做，使乡村旅游变得没有吸引力。服务人员的素质和接待点的卫生环境也是关注的焦点，由于大多数农村妇女从事乡村旅游服务，她们没有接受过专业培训，服务质量难以保证。在吉林市的数百个接待点中，大多数是小型的，通常是家庭式的，规模小，设施差。再加之传统农村生活方式的影响，服务质量有待提高[1]。

二、吉林市乡村旅游发展对策

（一）加大政府扶持力度

乡村旅游的健康有序发展离不开政府的正确引导和支持，具体体现在以下几个方面：1、完善基础设施。为能够为游客提供良好的旅游环境，政府应积极整顿农村环境，促进垃圾的无害化处理，实现垃圾的分类收集，促进太阳能、风能等绿色能源、生物能源等能源的利用。同时建设乡村旅游服务中心、急救中心、停车场、乡村道路改造、旅游公厕、美容绿化、配备路灯、户外标志、通讯与其他设施，使农村生态旅游区进入无障碍旅游区，确保乡村旅游有序发展。2、提供资金和政策支持。政府应支持农村建筑风格的本土化，并提供一定的补贴。很明显，乡村旅游是一个扶贫的行业，实施与农业相关的优惠政策，有选择地实施减税和免税。推进旅游村信息化建设与多渠道宣传乡村旅游，加强乡村旅游从业人员培训，发放扶贫小额贷款，鼓励民间资本投入，支持产业链建设本土化。3、规范市场秩序。制定试产与退出政策并实施年度审查和淘汰制度。同时制定乡村旅游分类和分类管理标准，通过分类突出特色，防止标准化引起的产品融合，结合国家工农业旅游示范点工作，建设国家级、省级、地级乡村旅游示范点。引导和推动乡村旅游协会等非政府组织建设，加强行业自律，避免恶性竞争的出现。4、维护工业安全。政府应加强对游客生命财产安全、公共安全、健康、环境保护等问题的监督。工商、卫生、旅游、环保四个部门应共同进行专项整治，重点检查营业执照，卫生许可证和污染物排放许可证、员工健康证明、卫生和安全设施符合标准。

（二）统一规划，分步实施

为确保乡村旅游资源的大规模开发，政府必须制定科学统一的吉林市乡村旅游发展规划，分阶段发展全县乡村旅游，统一吉林市旅游业。在开发吉林市乡村旅游时，不鼓励发展一些孤立的旅游村，而是发展有吸引力和可持续发展的旅游村，并与周边景区共同发展，形成有机旅游体系。在旅游路线上做出合理安排。积极引进投资，鼓励社区居民与旅游投资者共同发展，建立积极的合作关系，建立乡村旅游企业，有效开发和保护大规模的乡村旅游资源[2]。

（三）建设特色，增强吸引力

吉林市乡村旅游的发展应置于旅游背景下。通过与各地区旅游业的比较，不难发现，吉林市乡村旅游资源的具有一定的优势，并根据旅游空间与旅游网络系统的相互作用相互作用，确定吉林市乡村旅游的发展方向，并确定产品形态、活动项目、路线安排，形成优势互补、功能互补、相互促进的作用。在建立地方特色的前提下，政府应考虑项目的投资规模、技术措施、经济运行模式、运营组织为项目目标设计不同的选择。通过对综合效益、成本、资金流、产品价格的比较，找出最佳规划解决方案，提升吉林市乡村旅游的吸引力。除此之外，根据吉林市乡村旅游资源水平、市场开发、资金支持的可能性，各种旅游项目的开发和各种旅游要素的分配应逐步进行，并区分不同的时间和不同的重点，最后形成吉林市乡村旅游优化区域空间结构和时间的发展。