推动事业单位业财融合的探讨

2019-12-20张雁华

大众投资指南 2019年22期

张雁华

（荆门市汉江河道堤防管理处，湖北荆门 448200）

随着社会经济飞速发展，业财融合已由最初的企业单位，慢慢延伸推广至事业单位当中。事业单位应紧跟时代发展形势，借助业财融合确保事业单位良好稳定发展。为此，事业单位的财务人员应重视业财融合，通过构建业财融合系统、组织业财融合团队、搭建数据平台、完善风险控制制度等策略，推动事业单位的业财融合。

一、事业单位业财融合的必要性分析

在《管理会计基本指引》中提及的业财融合明确指出，任何单位都应将业财融合作为管理会计应用原则，管理会计则融入单位所有流程环节，以单位业务为管理会计基础，借助管理会计方法把单位中的业务与财务相互结合。这种结合方式不同于以往事业单位的财务工作，更加注重核算以及监督管理。在传统财务职能的基础上，业财融合在发挥传统职能的同时，还不断地拓展延伸，财务人员需站在业务角度进行业务管理，这种管理模式既能了解业务项目，又能及时掌握业务资料数据，积极参与制定业务规则，利用自身财务管理理念与方法配合单位各项业务活动，从而帮助单位工作人员找出业务部门中存在的管理问题，形成财务部门与业务部门通力合作管理的方法。

事业单位实施财务监管整个业务活动流程就是业财融合。这种融合方式主要是由传统财务管理中的事后核算转变成事前预测、事中监管以及事后评价这三个方面。业财融合在推动财政资金监管、财务风险防控以及防止贪污腐败等方面有着良好的推动作用。在实施业财融合时，财务人员要积极主动参与到业务管理活动当中，熟悉各项业务环节，掌握准确的业务数据，并在预算执行过程中深化财务管理。财务部门与业务部门通力合作后，将财务监督管理职能发挥最大化。一旦发现任何漏洞，财务人员应直接找项目管理人进行询问，强化财务融合力度的同时，也能降低单位内部存在的风险隐患。业财融合可以利用信息化网络技术为事业单位制定良好的发展战略，通过各项财务数据分析为单位制定管理决策，帮助事业单位财务管理工作顺利升级转型，在提高单位管理水平的同时，实现政府经济效益最大化。

二、推动事业单位业财融合策略

（一）构建业财融合的财务新系统

对于事业单位而言，数据库和子系统是当前构成新型财务系统的主要部分。数据库内容主要有规章制度、干部信息以及部门信息等，这些信息都是由财务部门、人事部门、组织部门一起共同进行维护更新。与此同时，业财融合中新型财务系统中的子系统可以分为两类，一类是业务子系统，另一类是报销子系统。业务子系统主要包含基本支出与项目支出这两项支出业务审理流程。而报销子系统则包含报表系统、薪酬核算系统以及凭证制单系统等。由此可见，业务子系统进行分类时主要是以报销子系统为依据，确保事业单位的报销系统与制单系统处于相对独立，这样统计与核算分析也会持有相对的独立性。通常子系统主要包含五项内容：自动化流程、端对端业务运作流程、外网填写报销单据、用户界面便捷性以及系统维护建设的安全可靠性。

在事业单位当中，应用大数据技术可以确保企业在及时收集所有与之相关的数据资料，通过深入挖掘这些数据资料，对比这些技术应用的优势与劣势，从而为单位未来发展做出准确判断，并为单位领导人员做出的决策提供服务。另外，财务工作者还可以利用大数据技术将单位面临的风险范围予以有效掌控，利用大数据构建数据模型，对所有业务进行精准分析，将传统财务工作转变成服务性工作[1]。

（二）组建业财融合团队

事业单位中应构建优质的业财融合团队，只有这样业财融合才能真正发挥自身作用。在互联网时代，财务部门可以极为方便的获取各种数据资源，以往传统财务工作中的记账、报账、查账等日常工作都实施计算机数据管理。这就需要事业单位选择具有沟通能力强、管理能力出色、有远见有胆识的财务人员担任此项工作。另外，事业单位还要定期对财务人员进行培训学习，培养财务与业务全能的复合型人才。为此，事业单位应实行业务部门与财务部门交换岗位机制，强化管理会计业务培训，将原本会计专业培训转变沟通管理培训，为今后实行业财融合奠定良好基础。财务部门还要与业务部门制定工作目标，完善评价指标，这样才能将单位项目的财务风险以及业务范围予以充分考虑，二者通过互补确保业务项目顺利实施。

（三）实施全面预算管理

资金管理、计划管理、过程控制以及目标考核这四个方面都属于全面预算管理。事业单位在实施管理工作时，应调动所有部门员工的积极性，让这些员工主动参与到全面预算管理当中。只有这样才能真正实现业财融合。事业单位所有部门在编制全面预算管理时，应要根据各个部门相关计划为制定依据，通过预算编制让所有部门能积极配合单位财务部门工作，并将财务部门中总结等职能分派到所有部门当中，只有这样财务部门才能编制出一套科学有效的预算方案。与此同时，财务部门在完成预算任务以后，还需要积极配合业务部门，总结今年的预算执行情况，制定考核奖励机制。只有这样事业单位各个部门才能予以积极配合，并将所有责任落实到人头，做到有责必究，使其配合财务部门的预算管理工作，对预算管理实施较好的人员予以奖励，对预算管理执行不好的人员予以惩罚，从而让所有员工正确认识全面预算的重要性，确保事业单位制定各种决策时，财务部门能够成为强化的支撑后盾[2]。

（四）搭建统一的数据平台

事业单位中的财务部门与业务部门之间要建立数据互换通道，避免财务部门重复输录、采集相关数据，提高单位信息质量，并在此基础上搭建符合事业单位转型的数据平台。借助各种软件系统对数据实施标准化管理，并将这些数据结合整理后形成综合数据库，依照统计需求进行加工，然后传送到财务系统当中，通过数据归集汇总为今后工作提供分析。事业单位构建统一数据平台后，不仅可以降低财务工作强度，减少业财冲突概率，提高业财理解能力，促使业务部门与财务部门的工作能够完全融合，以此提高整体工作质量。

（五）完善审计风险控制制度

事业单位在审计过程中，应以高审计风险就是高审计责任为原则，根据本单位的自身发展需求为原则完善审计风险控制制度。事业单位应强化审计人员的思想意识，应持有实事求是的态度，防止虚报利润，优化业绩等造假手段。事业单位领导人员还要建立风险小组，深入分析事业单位中经常出现的数据作假以及舞弊行为，寻找客观公平的审计方法，提高审计人员的职业操守。通过对审计人员的风险意识教育，使其在工作中保持严谨的工作态度，并对事业单位中所出现的各类问题发表客观的审计意见。有些事业单位审计人员风险意识薄弱，并在审计过程中缺乏谨慎性，从而造成审计数据出现偏差，导致审计工作失败。当前，事业单位主要审计缺陷就是审计人员不能随时到场，而是将诸多时间用在数据复核当中，过于关注财务报表，没有重视各个环节中可能出现的舞弊现象。倘若审计单位提供的相关会计资料与真实资料不符，那么审计工作也就失去意义[3]。