国有建筑企业工程项目成本控制措施

2019-12-20叶丽芬

大众投资指南 2019年22期

叶丽芬

（厦门市房屋修建工程有限公司，福建厦门 361004）

国有建筑企业在施工过程中还存在着一些管理制度的缺陷，导致成本方面得不到有效的控制，企业最终的综合效益较低。因此，国有建筑企业工程项目管理中，要构建健全的成本控制制度，将国有建筑企业中的工作职责明确到企业中的每个人员身上，在企业中实施全过程监管模式，充分发挥成本管理具有的作用，进而提升成本可控化管理的水平。

一、国有建筑施工企业工程项目成本管控存在的问题

（一）缺乏完善的成本管理制度

在计划经济体制深入变革的同时，对国有建筑企业产生了直接影响。随着我国经济的不断发展，国有建筑企业受到民营建筑企业的冲击，其竞争优势已经逐渐弱化。部分建筑企业没有产生足够的危机意识，没有加强对成本控制工作的重视程度，没有建立相应的管理体制，仅仅注重进度管理、安全管理、质量管理，忽视了项目管理过程中的成本管理，导致项目成本控制无法落实，项目成本居高不下，严重影响了国有建筑企业的发展。

（二）管控资源不集中

国有建筑企业的组织结构较为复杂，在工程项目施工过程中会有很多的下属机构融入到其中共同管理。虽然通过这种方式可以使各个机构之间进行相互监管，然而因为各个机构的管理人员管理理念不相同，因此导致在工程项目成本控制中常常会出现管理混乱的情况。管理理念的混乱加上管理资源的分散，导致国有建筑企业工程项目中的成本管控难以提高精细化程度，常常出现成本超预算的情况。

（三）成本管控技术落后

通常情况下，国有建筑企业具有非常丰富的施工经验，所以会承揽很多大型的项目工程。因为这些大型工程在施工过程中会存在一定的难度，所以会有很多企业融入到其中共同管理。即便大型工程项目对成本管理与控制的技术水平越来越高，然而我国国有建筑企业的管理理念较为落后，成本控制的专业技术不扎实，其在成本管控中使用的技术较为陈旧，不能有效地完成工程项目成本管控的要求。

（四）成本管控与评价机制缺失

国有建筑企业的组织结构较为复杂，在工程项目成本控制中要做好管控，只能通过从上而下的管控方式进行，因此对于基层的内部控制难以落实到位。国有建筑企业工程项目缺乏良好的内部控制体系，导致工程项目的管理工作没有建立成本管控与评价反馈机制，影响了国有建筑企业工程项目成本控制工作的开展。

二、国有建筑施工企业工程项目成本控制

（一）组织措施

国有建筑企业工程项目成本管理第一责任人是项目经理。明确项目经理作为第一责任人，能够避免多单位管理的管理混乱问题。在选择项目经理时，要选择具有丰富管理经验和项目经验的人员，并且要具有一定的成本管控工作经验。在项目经理作为第一责任人的情况下，构建完善的成本控制机制。工程技术门需要加强管控工程项目的施工进度，同时还需要监管施工技术的使用，详细的计算使用不同施工技术需要投入的成本。经营部门主要对合同进行管理，同时负责工程项目进度款的申报与催款工作，从而可以保证资金处于充盈的状态。财务部门主要负责工程项目在建设过程中涉及到的财务管理工作，实现项目资金的合理分配。企业中的其他部门也需要渗入到成本管理工作当中，从而大大地减少项目的总成本。

（二）技术方面的解决措施

国有建筑企业工程项目中大型工程项目较多，施工技术的选择将对工程项目的成本起到重大影响。工程项目在施工过程中选择施工技术时，率先考虑技术具备的安全性和适用性，与此同时还需要减少技术使用的投资费用。在运用施工技术时，需要让施工技术工作人员可以采取合理的措施减少施工技术的投入成本，最终达到建筑项目成本控制的目的。

（三）经济方面的解决措施

国有建筑企业工程项目使用的建筑材料较多，要提高工程项目成本控制的效果，首先需要做到的就是有效控制建筑材料成本。具体来说，需要加强建筑材料从运输到盘点等各个环节的材料成本控制，同时提高对材料质量的重视，使材料质量符合工程项目的要求。同时，要对材料的采购环节与运输环节的成本进行控制，并对材料的保管加以重视，确保材料不受到损坏。其次，提高工程项目机械设备管理的有效性，加强日常工作中机械设备的管理与维护，保证其使用效率的最大化，降低设备故障的发生率。再次，加强工程项目的人力成本控制，通过制定相关工作制度，提高员工工作积极性，并且进一步简化工程项目的组织结构，通过绩效工资的方式提高成本控制的效果。最后，加强施工进度管理，严格按照合同要求控制施工进度，避免超出工期的情况发生，增加不必要的成本。

三、加强国有建筑企业工程项目的成本核算

规范的成本核算方法，加强成本核算效果，是提高国有企业工程项目成本控制的有效途径。首先，必须要完善定额管理制度，提高基础工作定额管理水平，在物资的计量、领退等方面加强制度的完善，提高物资管理工作水平。同时，修订内部计划价格，提高成本核算体系的完善性。其次，完善工程项目台账设置，包括综合台账、费用台账，并且以单个工程项目为单独的核算单位，进行成本账的设置。同时，对于工程项目成本核算的全部资料妥善保管，避免出现资料的遗失或损毁情况，确保成本核算与成本分析工作的顺利开展。再次，工程项目对于成本开支的范围要加以严格管控，明确区分是否为成本费用开支，了解掌握二者的区别，明确区分工程项目成本与期间费用，从而合理与准确的考核项目成本的实施情况。只有通过完善的成本核算，才能提高施工企业项目成本管理的效果，从而确保成本核算的准确性，以提高工程项目的经济效益，避免不必要的损失与浪费。

四、加强国有建筑企业工程项目的成本使用过程控制

国有建筑企业要做好工程项目成本的过程控制，从质量成本的角度来看，要做好质量损失的处理，通过运用合理的技术手段，既有效满足工程质量的要求，又可以最大限度地降低成本。项目领导要在提高公司市场竞争力的前提下，对施工工期进行合理调整，结合施工的方案与技术的理解，正确理解施工周期与成本之间的关系，最大限度地降低施工成本。同时，企业需要制定成本管理办法，立足于实际工程项目的特点，进一步完善在招投标、合同评审以及材料采购等方面的管理办法，确保成本控制有法可依。同时，在成本控制过程中要加强对材料、人工、机械等成本的分析与控制。例如：倘若人工费用超支，则需要分析人员结构、工资水平、工时等是否合理。倘若技术方面成本超支，则需要优化施工技术，最大程度规避只以降低成本为目的，而无法保障施工质量。

五、加强国有建筑企业工程项目的成本考核

要想确保国有建筑企业工程项目管理效果，其中成本考核起着重要的作用。因此，国有建筑企业要构建健全的成本考核机制，将成本管理作用发挥到最大，达到降低企业成本的目的，以期不断提高国有现在企业的经济利益。成本考核一般情况下是借助成本核算的方式考核国有建筑企业项目合同相关的指标。成本考核流程一般由两部分组成，即：“承包兑换原则”与“经济效益”。通常情况下，考核国有建筑企业两部分项目指标，考核“应分配效益”与“成本效益”。其中国有建筑企业实际收益除以工程项目施工人数，所求得的商再乘以该工程项目施工总人数系数，则为应分配效益。而企业成本考核总的资金数额减去该项目成本总的资金支出数额，则为成本效益。项目承包兑现是以承包合同为指标，对项目部和其他部门进行集体性考核的方法，这部分的考核是在员工福利之外的考核。