刘红伶

（淮南师范学院，安徽 淮南 232038）

随着市场经济飞速发展，各个高校也迎来了财务制度改革。由于高校财务来源渠道比较多样化，拥有形式丰富的财务活动，导致高校财务工作也越来越忙碌。为此，高校财务绩效评价要具有较高质量，只有这样才能帮助学校规避潜在风险，面对机遇做出正确的评判，充分发挥高校财务绩效评价优势，促使高校在激烈的行业竞争中能够稳步前进，为高校财务管理工作奠定良好基础，提高高校财务管理水平，从而提高学校知名度。

一、高校财务绩效评价中存在着的问题

（一）对财务绩效评价工作认识得不全面

当前，许多高等院校对高校财务绩效评价工作认识不够全面，只是简单认为高校财务绩效评价是学校相关人员监督管理本校财务情况的重要依据，其开展过程主要是由学校相关领导人员以及财务人员一共实施。然而，在实际实施过程中，没有重视学校管理工作，只是一味地扩大招生规模，并在科研建设研究过程中过于投入资金等，这些较为常见的高校管理模式，无形中严重浪费本校良好的教育资源，导致教学财务配置不具科学合理性，严重降低其他学科的日常教学质量。

（二）评价指标设计缺乏系统性和科学性

当前，我国许多高校财务绩效评价都缺乏科学系统性，因为高校财务绩效评价工作内容比较繁杂，主要评价内容有评价标准、评价方法以及评价指标这三项内容。由于当前高校财务绩效评价标准以及指标没有科学性，很多高校依旧采用传统财务评价指标体系，这种财务评价体系主要是以高校教育成本以及科研成果等相关方面，然而在实际评价过程中，这种评价方式没有具体的定义评价指标，影响评价环节，导致该种评价不具备科学有效性。与此同时，评价方法也缺乏合理性，高校财务绩效评价过于注重应用财务指标，没有将非财务指标融入到评价环节当中，导致无法充分发挥评价作用，从而引发一系列问题[1]。

（三）财务绩效评价体系监管机制未形成

长久以来，我国许多高等院校财务绩效评价体系中都没有考核评价机制，也没有发挥监督管理作用。很多高等院校在日常财务管理中，经常出现教育人员过多、教育资金错位以及资产流失等现象，导致全国各个省市高校教育结构以及各个学科专业都相继出现失衡情况。从而导致地理区域之间也出现教育资源无法平均分配等情况，致使高等教育公平公正的合理配置变成空谈。为此，高校要想避免出现教育资源浪费的现象，防止使用率低下，就要将高校财务绩效评价的作用发挥到极致，通过不断完善高校财务绩效评价极致，从而做到监督管理作用。

二、高校财务绩效评价体系的构建与应用

（一）对财务绩效评价工作进行全面的认识

高校日常财务管理工作涉及本校诸多管理环节，需要各个职能部门积极配合财务部门的管理工作，从而推动高校财务绩效评价工作能够稳定有序地开展实施。为此，高校领导要提高财务管理意识，与时俱进，紧跟时代发展步伐，采用科学先进的管理理念，注重高校财务绩效评价工作的同时，还要积极支持高校财务绩效评价工作，从而今后高校财务管理奠定良好基础。由于高校财务绩效评价具有多样化等教学特点，高校财务管理人员应根据本校自身情况制定多项绩效目标，使其在有限的经费内做好相关资源配置，避免因过度使用而造成不必要的资源浪费，加大教育资源在供求关系当中的矛盾。为此，高校财务绩效评价应将资金使用情况作为评价目标。我国高校培养符合社会市场发展需求的综合性人才，同时也是建设、管理服务人才的主要基地，从而体现良好的社会价值。高校财务绩效评价体系要做到理论与实践相结合，通过多项评价指为高校提供行之有效的财务保障，以提高高校的财务管理能力，强化财务资金使用率，并通过科学合理的资源配置，提升高校办学效率[2]。

（二）确保评价指标设计的系统性和科学性

高校财务绩效评价在设计相关指标时，要具有系统性与科学性。高校相关领导人员应制定教学绩效评价指标，通过考虑社会需求、教学优势以及专业布局等相关因素，对每年教学收入金额，计算出教学收入对比增长率，然后再计算本校教师与员工教学收入金额比例等。这种绩效评价指标可以真实客观地反应出这所学校所有教职员工的人均成本费用，以及人力资源配置使用情况等，有助于学校强化固定资产的管理，方便日常考核固定资产的使用情况，从而加大本校资产的应用率，以此促进高校财务经济效益最大化。高校在制定科研绩效评价指标时，应将该模块分成科研成果、科研经费这两个方面，其中科研成果主要有承担课题、发表论文、成果奖项等相关内容，而科研经费则是参与本次科研的教师人员平均经费数据指标，以及科研成果收益率指标。高校使用科研绩效评价指标能够有效对比各个高校之间存在的差异性。经费筹集能力评价指标也包含两个方面，一是国家及地方政府进行拨款，其主要内容包括教育事业经费、基础建设经费以及科学科技研究经费等。二是学校自筹经费，该笔经费主要包括科研技术服务、学校联合产业、学校后勤以及社会各界赞助筹集的款项。通常学校自筹经费收入要比学校总收入高出很多，就说明本校筹资能力较强，自我发展积累能力也比较强。反之，学校自筹经费收入要是低于学校总收入，就表明该校缺乏筹资能力，未来发展趋势较差。资金运用评价指标主要有经费自给率、人员支出比率、资产负债率、公用支出率以及学校收支结构对比等相关内容，也就是说学校资金在日常运转过程中，需要建立财务跟踪分析体制，并对学校资金运转情况提出科学合理的建议，有效规避资金风险，从而提高资金使用率，强化资金应用结构，确保学校资金运作更加公开透明。

（三）建立财务绩效评价体系监管机制

高校要建立科学完善的财务会计系统，方面高校财务人员收集整理相关高校财务绩效评价资料，并对其做出科学合理反馈评价机制，以此为高校财务绩效评价后续工作提供良好的技术支持。高校财务人员还要定期更新完善财务会计系统，改变原有财务报告核算方式，并将绩效管理模式融入到财务会计系统当中，优化资源配置，增加财务资源的使用效果。因为高校财务绩效评价要具有较高质量，能够帮助学校规避潜在风险，面对机遇做出正确的评判，充分发挥高校财务绩效评价优势。当前，很多高校缺乏成本管理意识，使得学校经济效益较差，经常出现教育资源浪费现象。为此，高校财务绩效评价要做好绩效工作，制定与之相匹配的奖惩机制，这样管理部门就能对高校管理人员起到良好的约束管理作用，高校财务绩效评价机制还可以帮助学校领导人员监督管理高校教师职工，调动教师教学热情，激发教师参与工作的积极性，为其创造良好的工作氛围。从而有效提升本校自身教学质量，提高本校知名度，使其在行业领域中占有一席之地，确保本校在激烈的市场竞争中稳步前进[3]。

三、小结

综上所述，最近几年我国高等教育已经成为培养综合型人才基地，这就对高校财务工作提出更多的要求。高校财务人员应注重高校财务绩效评价机制，以此提高高校竞争实力，为其今后长久发展奠定良好基础，促使学校在提高教学质量的同时，也改善教学环境，提高学校教师职工的工资待遇。为此高校财务人员应充分发挥高校财务绩效评价作用，构建高校财务绩效评价体系，有效解决使用流程中所出现的各种问题，确保高校能够健康稳定发展。