王钦媛 刘畅

摘 要：随着电子信息技术、物流业的发展受改革开放政策的深化影响，海外代购成为新兴服务业的热点，化妆品代购市场尤其火热。由于内需求的扩大与海外市场的拓宽，化妆品代购虽然能够很大程度上满足消费者多样的需求，但是也存在着威胁社会经济的风险与隐患。本文通过对新政策的内容与产业现状进行阐述，分析化妆品代购市场实现双赢的同时却偷税漏税、假货横行的情况，并针对存在的国家税收损失、代购风险大、消费者保障缺失等问题给出相应的政策建议。

关键词：日本;化妆品代购;利弊;前景

近年来，随着国家经济的腾飞，百姓生活质量得到了质的飞跃。海外代购随着出境旅游、出国留学和电子商务的发展逐渐步入人们的视野，代购群体迅猛增长，但伴随代购快速发展带来的质量、售后、漏税等诸多问题也逐渐显现，介绍我国化妆品代购的发展现状和优势，并且研究2019年9月1日海关总署实施《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》后海外代购所迎来的新的格局和发展。

一、中国化妆品代购现状分析

近年来，我国经济水平不断提高，国民是生活水平也越来越好，物质需求越来越高，尤其是在化妆品方面，不再满足于国内市场，更倾向于国外市场，国外化妆品风潮随之兴起，化妆品代购也应运而生。

1.我国进口化妆品市场需求量大

任何一种产业的出现都源于需求，化妆品代购也不例外。消费者对商品的需求成了化妆品代购最主要的影响因素。目前，中国在化妆品方面，已经成为国际上的消费大国，整体消费能力仅在美国之下，同时也远远高于欧盟和日本。2013年-2017年中国美容化妆品及护肤品进口金额增长，2017年中国美容化妆品及护肤品进口金额为5873.8百万美元，2017年1月-12月中国美容化妆品及护肤品进口数量为116098吨，同比增长17.4%;2018年1月-12月中国美容化妆品及护肤品进口数量为203669吨，同比增长75.6%。我国进口化妆品需求量正在逐年攀升并且增长迅猛，进口化妆品市场需求量不可小觑。

2.进口化妆品受欢迎程度高

在我国，化妆品市场进口远大于出口，国际品牌在我国化妆品市场极具影响力的同时也占有绝对的市场份额。目前80、90后消费者在社会总体消费中占比增大，80、90后相关消费资讯的获得也更多在线上，就化妆品领域，2017年化妆品用户中关注化妆品占比最大的人群为90后，占比达50%以上，80、90后合计占比为77.6%。所以通过调查电商平台上的化妆品销量就可以得出近几年我国市场对进口化妆品受欢迎程度。

根据上表所显示的数据可知，天猫2018年彩妆销售量前十中有八个品牌都来自国外，不仅如此，伴随着互联网的诞生和高速发展越来越多的消费者在选择化妆品时喜欢查看网站或网红的化妆品推荐，其中小红书进口化妆品推荐占化妆品推荐的64%，哔哩哔哩进口化妆品推荐视频达到67%，微博进口化妆品推荐帖更是高达72%。进口化妆品对于国内消费者具有很大的吸引力，在国内化妆品市场上有良好的口碑，受欢迎程度高。

3.国产化妆品市场机制不完善

研究发现，我国的化妆品在进出口方面，进口份额远远超过出口份额，导致出现国际品牌在我国化妆品行业中居于主导地位，国内化妆品品牌发展态势欠佳的现象。在这种情况下，国际化大品牌占领我国中高端领域，导致国内本土企业数量多，但发展落后，这已成为我国现阶段化妆品市场的竞争特点。我国生产化妆品的企业较多，但整体规模较小，同时，存在以下几点常见的问题：产品出现同质化的情況，缺乏改革创新，知名国产品牌较少，没有跟上信息化的时代潮流等。此外，部分企业在产品宣传上局限于以往的营销方式，以价格战为主，却疏于对自身品牌的建设，缺少品牌意识，不利于企业的优化升级和转型。另外，国产化妆品一般情况下仅仅主打一个品牌，并且该品牌设计生产的产品数量也十分有限，企业内部不注重对新产品的研发。但对于我国现阶段的消费者来说，对化妆品的需求越发多样化，单一的产品无法符合众多消费者的需求，反观国际化妆品企业，大多数都会给自身的品牌做好市场定位，以准确满足消费者的需求，达到吸引消费者购买产品的目的。总的来说，我国的化妆品企业忽略了定期研发新产品，使得产品较为单一，无法满足大多数人的购买需求。

二、中国化妆品代购的利弊分析

事物的发展都会存在利弊的双向作用，取其有利之处而摒弃糟粕，可以更好地促进事物的发展。本节以中国化妆品代购为研究主体，重点分析我国化妆品的利弊，旨在更好地促进化妆品代购行业的发展。

1.化妆品代购的有利方面

（1）实现代购双方的双赢

现阶段，国民消费水平不断提高，有能力购买不同地区的化妆品。最常见的就是拜托亲人朋友从外国进行代购，能在一定程度上降低价格，花较少的钱，购买到质量相同的产品。不仅如此，留学生也是代购行业的主力军，他们通过从事代购，获取生活费甚至学费，很大程度上降低了自身的生活压力，提高了自身的生活质量，同时，也能减少他们的精神压力，有利于安心学习。此外，留学生进行代购，还进一步拓宽了自身的交际范围，丰富自身的留学生活，对于商业类学生来说，还能在代购过程中积累相关的数据资料，加以整理分析，可以为后期的学术研究做好准备。

（2）促进中国化妆品市场机制的完善

由微观经济学供需均衡理论价格可知，海外代购的出现，导致国内消费者降低了在专柜购买化妆品的数量。当专柜化妆品供给曲线没有发生变化时，而需求量下降，需求曲线出现左移的现象，导致均衡价格处于下降趋势。从这个角度出发，发现海外代购在一定程度上影响到进口化妆品的价格，督促在市场上形成较为合理的定价体系。不仅如此，通过对海外代购进行研究，能够反映出我国化妆品市场存在的问题，及时做出解决方案，有利于完善国内化妆品市场。

（3）激励国内化妆品企业寻找新的商机

私人代购出现的同时，B2C模式的跨境电商也在不断发展，在市场上占据一定的地位，在这种背景下，我国的化妆品企业需要及时进行创新，争取在互联网时代得到进一步发展。目前，大部分传统企业和新兴创业型企业都选择进入B2B跨境电商行业，据商务部的相关数据可知，早在2016年，B2B在跨境电商进出口中高达七成。不仅如此，近年来跨境电商O2O模式也在不断发展，例如，在银泰西选体验店里，超过七成的产品是完税进口商品，剩下的三成海外跨境进口商品为主。在这里，多数商品能做到当场进行下单并提货，价格和网上一样，剩下的商品用于柜台展示，消费者对商品链接进行扫描，然后银泰网购负责发送快递。这把“实体店+”和“互联网+”进行了很好的结合，在保证商品在价格上具有优势之外，还能使消费者感受到良好的购物环境，该体验店近几年的销售量不断增加。

2.化妆品代购存在的弊端

（1）造成国家税收损失，关税保护能力削弱

鉴于海外代购属于新型产业，相关部门还未完善这一块的法律法规，这就造成海关偷税、漏税现象的出现。因为海外代购基本以个人为主，没有工商登记，也不用交税，各方面均不规范。每年都有大量的海关逃税现象，代购者们采用私人邮寄和个人行李携带的方式将货物带回国内，却没有缴纳关税。进而给海关工作人员增加了巨大的工作量。更有甚者，某些电商平台为了逃避缴税，擅自偷改网上交易记录，相关数据不具有时效性和准确性，税务机关需要进一步核实数据的真实性，导致工作进程缓慢，关税保护能力削弱。

（2）对国内相关企业尤其零售企业造成冲击

在当前的消费行为中，香港、韩国、日本等国逐渐成为代购主产地，因为这些国家的化妆品在本国乃至国际上享有很高的知名度。去海外代购，不仅可以享受高质量产品，还可以满足心理上的需求，且与国内相比，同类美妆产品的价格要低很多，各方面的性价比都要高于国内，这是海外代购主要发展起来的原因，拥有自己广阔的市场，而且由于现在全球化、互联网的广泛普及，各国人民更方便地了解到各国的产品，除此之外，国内的虚假产品太多，造成人们不愿意去相信普通的卖家，在国内购买，他们更愿意选择海外代购，也因为如此，海外代购的盛行，也给国内市场造成了很大的冲击。

（3）消费者面临诸多危险

现在代购方式主要分为两种，两种代购方式都存在一定的风险性。比如，普遍存在的大学生代购和社会上职业个人代购，都只是私人的代购，没有工商注册号，不具有正规性，质量和服务都具有不可控因素，相关产品都缺乏保障。因此，当前的网络消费者，要承担相当大的消费风险，比较典型的就是产品质量得不到保障，途中物流运输得不到保障，而且可能会出现售后服务缺失的现象，网络时代的发展，互联网的普及，也让消费者面临着个人信息和需求的泄露等巨大的风险。

（4）代购商面临多种风险

在代购过程中，如果有逃税、漏税甚至携带违禁品的现象，这对于代购者的商业信誉有非常大的影响。代购者应该熟悉相关海关制度，携带禁品，可以构成走私罪，代购者要重视这种事情。中国对于入境物品的规定一般分为两种：货物和自用物品。针对个人物品，海关查验标准是“自用、合理数量”，超出此标准则不是个人物品，而货物的入境查验则需要专门从事外贸经营资质的专业人才，向海关申报后，方可通行。然而现在普遍个人代购占的比例比较大，没有相关专业的资质机构申报，就需要本人承担一定风险。

三、中国化妆品代购的对策及发展

1.完善海关税收政策，加强监管力度

首先，为了防止代購将境外商品带回国内的偷税漏税行为，执法者应当加大对这一方面的监管力度，逐渐完善相关的免税制度。另外，税收部门对于现在互联网代购网站的现象，要尽快加强税务等方面的监管，尤其是涉及网上银行交易等一系列金钱安全的事宜。依据以上内容，结合现实情况，各级海关和税务机关要尽快制定并实施相关的制约制度，在法律上明文规定地去约束这种代购行为。

2.增强消费者风险防范及维权意识

根据相关调查显示，网络可以根据消费者的网上消费习惯，以及平时网上搜索相关产品信息的数据，来进行推送同类型的商品。而经常使用网络购物的人，比较重视自我的隐私保护。但对于刚开始接触网络的人，认识不到网络中存在的风险，尤其是财产安全，也没有相应的手段去应对这种现象。针对这种情况，应加大对消费者网络安全意识的学习，给消费者普及专业的网络安全知识，防范风险，引导消费者选择信誉良好的店家，不能因为价格便宜，去选择有安全隐患的网络消费。社会和学校要加大民众对法律的认知，学会自我维权，积极宣传《中华人民共和国消费者保护法》和《中华人民共和国海关法》。合理运用自己的权利，通过网络、新闻报纸、学校宣传和社会标语来了解和熟悉相关内容。与此同时，鉴于代购行为已经发展为一种消费趋势，相关部门要明确代购与消费者双方之间的责任和义务，规定代购要遵守的法律条例，维护市场的安全与和谐。

3.提高代购商的综合实力

专业海外代购和个人代购是代购的两种基本形式，普遍存在的是个人代购，即亲戚朋友或者专业导游出国，进行商品购买行为。但是不管是哪种代购形式，对于国内外的经济发展都是有益处的，并且对于自身的发展也是大有裨益，可以形成自己的供货渠道，拓宽自己的人脉。但是与专业的代购相比，个人代购虽然占多数却量少，所以两种方式可以达成合作，一方介绍货源，一方介绍顾客，加大代购的团队建设，打造专业、品质、诚信的海外代购行业。

2019年9月1号，海关总署在《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》中，明文规定了私人邮寄入境物品税额在50元以下的（含50元），可以免于交税。（2019年9月1号以前，应征进口税税额在500元以内的，海关则是免税）。比如化妆品进口税为50%;电子产品、手表类进口税为30%;金银首饰和文化用品等商品进口税最低则为10%。对于这次的关税政策调整，并不影响私人物品的入境携带，也不增加直接代购的经营成本，反而更加利于直接代购。这项新颁布的政策对海外代购有以下影响：

（1）增加了海外代购的成本，导致代购的价格优势降低。（2）威慑海外代购行业，促进行业的规范化发展。（3）抑制了中低档商品的海外代购市场发展，保护本国中低档商品市场。（4）加大了海关的查验力度。

4.建立完善的消费者权益保障体系

由于代购属于新型的消费形式，没有传统的售后服务作为保障，进而售后出现问题，却找不到解决的办法，消费者无法维护自己的消费权利，所以，相关部门应将完善保护消费者权益的制度提上日程。最后才能做到消费者有法可依，用法律维护自己的权益。并且，由于海外代购是与他国进行经济往来，可以就此问题与他国作为课题进行研究并给出对策，以此来促进各国间的友好往来，保护各国消费者的利益。与此同时，倡导消费者要加大安全意识，选择信誉良好的商家，不要轻易接受关于金钱的交易，向卖家讨要相关的凭证，提高自我防范意识，合理利用法律保护自己。

5.从新政策看中国化妆品代购发展前景

从化妆品代购市场可以看出，伴随着各国经济水平的提高，新时代人们思想观念的转变，人们不再只是为了生计而去努力拼搏，也有了闲暇时间去追求自己所喜欢的事物，从生活一般必需品转向奢侈品，追求更多精神上的消费。海外代购的出现，无疑是适合当代市场发展的需要，代购的他国产品不仅比专卖店质量好，可供选择的种类也随之拓宽，可以指定自己想要的产品。不仅如此，海外代购通过快递的方式方便了大众，即使自己不去国外，依旧可以享受国外的产品，随着知名度的打开，海外代购逐渐拥有了自己的市场，占据了一个很大的平台。

海外代购行业在近几年新兴产业当中属于主力军行业，在互联网发达的时代，占据了得天独厚的优势，能在最大限度上给予消费者优惠。然而在海关关税、政府宏观调控的制约下，海外代购市场依旧需要不断地成熟和发展，也会面临着诸多挑战。海外代购要想发展得更加壮大，就必须要保持本心，即诚信，还要提高专业的服务技能，除此之外还要保障消费者的权益和国家的权益，只有这样才能够顺应时势，发展得更远。

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作者简介：王钦媛，吉林省长春市人，吉林外国语大学国际经济贸易学院，学生，研究方向：国际经济与贸易;刘畅，吉林省长春市人，吉林外国语大学国际经济贸易学院，讲师，研究方向：产业经济学