蒋楠

自2017年美国新一届政府上任以来，中美两国之间开始了以加征关税为因由的贸易摩擦。这场由美国发起的贸易冲突，从贸易调查到大幅度加征关税清单的列出，从不断的贸易摩擦最终升级为贸易大战，期间双方谈谈打打、打打谈谈，持续了整整两年时间。在这场深度影响美国经济、也一定程度影响中国经济，同时对世界经济产生较强消极影响的贸易战争中，难觅公共关系的踪影。

由美国发起的这场贸易战，其核心是打压中国的发展，阻止中国快速前进的步履，遏制中国优秀企业的技术进步与市场扩展，试图继续维护美国在全球的霸主地位。而贸易战一方的中国，对于美国政府的霸凌姿态予以了以牙还牙式的坚决回击，对于美国政府拉出的骇人的加征关税清单，中国政府毫不手软，以同等力度，还之以颜色，令美方搬起石头砸疼了自己的脚，“中国不愿打，不怕打，必要时不得不打”。期间中国政府始终本着谈就拿出平等、真诚的态度认真谈，谈不成就毫不留情地回击的态度，直到对方老老实实地再回到谈判桌上来。

在这场双方激烈博弈的战争中，中方有理有利有节，既毫不留情又始终敞开着开放合作的大门，不仅赢得了全球舆论的一致赞赏，也令美国的媒体无话可说，暗竖大拇指。

作为全世界两个最大的经济体，在遇到贸易矛盾时，本来可以运用公共关系手段，进行全面、深入的沟通与协商，把面临的问题逐步化解。然而，在这场硝烟四起的贸易战中，公共关系无处存身，原因何在？

一、没有平等的沟通，就没有公共关系活动

美国著名的卓越公共关系理论提出者詹姆斯·格鲁尼格教授曾指出，在公共关系发展的四种模式中，“双向对等模式是最新出现的、并最有可能使组织成功应对环境威胁的模式”。双向对等沟通的前提就是平等，没有平等的沟通，就没有真正意义上的公共关系。平等沟通是公共关系的核心概念。历数美国公共关系的发展历史，以及当代公共关系的实践，所谓的公共关系，必须是组织能够放下身段，与自己的目标公众平等沟通。在这次中美贸易战中，美国从一开始就以居高临下的姿态试图打压中国，让中国服软退后。在贸易摩擦不断升级的过程中，美国政府一次次以威胁性的手段抛出加征关税的诉求，而且，加征关税的所列商品清单一次比一次数量大、范围广，不仅如此，美国政府甚至在中美贸易谈判代表团洽商期间，仍然继续实施加征关税。美国总统特朗普在2019年8月1日的推特上说：“贸易谈判仍在继续，在谈判期间，美国将于9月1日开始，对剩余的3000亿美元来自中国的商品和产品加征10%的关税，这不包括已对2500亿美元的中国商品征收25%的关税”。这样的霸凌行径和自以为是的傲慢，只能把问题的解决推进死胡同，中国政府对此针锋相对，迎难而上，决心坚决迎战这场贸易战。

二、没有真诚的态度，就没有公共关系

公共关系是组织营造自身生存与发展的社会环境的战略性管理活动，开展公共关系工作，首先要求组织具有真诚的态度，能够坦诚地与对方进行意见交换，努力达成彼此的共识，以便为组织自身的发展铺设良好的发展前景，而不是虚情假意，阳奉阴违，表面说的一套，背后实行的是又一套，狼子野心，不可告人。在这次中美贸易战中，美国政府最缺乏的是毫无诚意的态度，说了不算，算了不说，不断出尔反尔，屡屡自说自话。在今年6月2日国务院新闻办公室发表的《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书中，列出的美国政府出尔反尔的事例就有3次之多。在今年8月特朗普在巴黎参加的G7会议期间，漫说中国方面两次提出要与美国恢复贸易谈判，结果很快被中国外交部打脸，这样的随性与撒谎对于特朗普政府来说已是家常便饭，早已成为各国媒体的笑谈。君子之国，礼尚往来，贸易磋商，岂可玩笑。然而美国政府始终把极限施压中国作为解决问题的基本取向，毫无真诚的态度，彼此的高級别贸易洽谈，屡屡无果而终。这种随意变更谈判主旨，任意挥舞关税大棒，以压制他国、霸凌对手就范的做派，给世界经济带来了极大的不确定性。世界贸易组织将2019年全球贸易增长速度由3.7%下调至2.6%，美国社会民众纷纷恐慌美国即将进入衰退期。可以说，中美两国的贸易摩擦在美国的任意所为下，难有良好的结果，要促成两国问题的解决，必须使用磋商与合作的公共关系手段。

三、没有对对方的尊重，就没有公共关系

回顾去年以来的中美贸易矛盾，由彼此摩擦发展到战争，可以看到一个事实，就是美国始终没有真正尊重中国，没有把中国作为合作伙伴来进行交往。由于近年来中国的快速发展与日益强大，让美国感到自己作为世界霸主地位受到了威胁，于是美国政府中的一部分人，表现出极度的焦虑与不自信，所谓中美贸易磋商，确切地说，一直是在中国坦诚、开放、主动、合作的公共关系精神引领下向前推进的，当然也是屡屡在美方的任性、自负、狭隘的偏见下中断或延缓的。2019年9月10日，特朗普辞退了美国政坛著名的强硬派人物、国家安全事务助理博尔顿，两天后特朗普在推特上宣布将推迟加征中国商品关税，对此，中方立即进行了积极回应，9月13日，中方宣布将对新的美国农产品采购实施加征关税排除，从即日起按照市场化原则和WTO规则，自美采购一定数量大豆、猪肉等农产品。国与国的交往与合作，最讲究尊重与坦诚，没有了尊重，就谈不上平等;没有了坦诚，就不可能有合作。公共关系在国际事务矛盾的处理中，始终发挥着润滑剂的作用，只有彼此的尊重，才会有双方的合作，也才能推动彼此共同受益。

四、没有对他方利益的关照，就没有公共关系

公共关系是组织对其社会环境的管理活动，也是一种具有鲜明利益性的活动。成功的公共关系，可以为组织赢得良好的声誉，为组织缔造远播他方的名声，为组织未来发展播撒茁壮生长的种子。相反，如果公共关系失败，不顾及合作伙伴的利益，一味认为自己“吃亏”，面对组织的声誉危机时，任由坏名声口口相传，最终带给组织的是四面楚歌的孤立与困境。回顾两年来中美贸易关系的谈谈打打，最明显的是，美方始终认为自己长期在中美贸易中“受委屈”了，中方“占便宜”了，不仅如此，美方的“吃亏论”推衍至所有与美方有贸易关系的国家或地区，在全球掀起了一场令人吃惊的、以加征关税为主要诉求的贸易战，令所有的贸易伙伴惊愕与紧张，也对美国的世界领导地位产生了高度的质疑甚至鄙视。美国的单边贸易保护主义行径导致全球经济风险升级，带给各国经济相当程度的不稳定性。当然，受害者首当其冲是美国自己。第一是美国的老百姓受害，在美国，99%的商品是中国制造，这些商品面向平民阶层，关税提高带来的消费品价格上涨直接损害了他们的利益，同时企业也面临成本提升、收益下降，尽量带来股市震荡，经济预期消极等后果;第二是美国的农户在贸易战中损失严重，如大豆价格已跌至十年来的最低水平;第三是美国其他各类企业运营成本上升。以往美国从中国进口的货品中有37%是计算机和电子设备，这类货品在征收高关税后，美国的办公室、工厂、学校和住宅等在投资信息产品、保持技术同步上增加了一定难度。当然，贸易战也严重影响了中国留学生与访问学者前往美国，中国近两年赴美旅游人数呈明显下降态势，今年预计减少65万人次。贸易战没有赢家，中方始终强调“不愿打，不怕打，必要时不得不打”。公共关系向来主张互惠原则，双方和则利，不和则两败俱伤。两年过去了，贸易战是否还要持续，尚不得而知。现在距离特朗普总统的卸任已经不到一年半的时间了，特朗普要想实现自己连任的目标，公共关系应该是时候拿起来了。

《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书指出，“双方在经贸领域的分歧和摩擦，最终需要通过对话和磋商来解决。”公共关系应该是解决中美两国贸易矛盾的根本正途。只有平等沟通、相互尊重、态度真诚、关照彼此利益，才能实现中美之间的矛盾化解，才能让中美两国的友好关系，惠及彼此，辐射世界。