胡秀华 安 凌

(山西省夏县县委党校，山西 夏县 044400)

民营经济是约定俗成的称谓，是指除了公有制经济、外资经济以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有制民营经济、民营科技企业、农业合作社等类型。改革开放以来，民营经济已逐步成为国民经济的重要基础之一，是新时代中国特色社会主义经济高速发展的生力军，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要力量。习近平总书记在2018年10月20日给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信中说：“支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。”民营经济创新能力强，经营方式灵活，与公有制经济优势互补，共同和谐发展。但是，我们也应当看到，民营经济相对分散，一般规模较小，管理也往往缺乏规范，在党建工作方面也存在着起步晚、基础弱、发展不平衡等不足，需要逐步加以解决。

总体来说，民营经济党建工作存在这样一些问题。一是思想认识滞后，个别业主缺乏建立党组织的信任和信心；少数领导干部面对新兴产业、新的领域思想行动消极被动，“党领导一切”的观念有待进一步增强。二是“两个覆盖”不到位，组织体系和具体工作难以扎实开展，“三基建设”有待进一步强化。三是功能作用发挥不足，少数党组织开展工作流于形式，“两张皮”现象依然存在，基层组织力尚有提升空间。

习近平总书记指出：“非公有制企业是发展社会主义市场的重要力量，非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好”。运城经济技术开发区从战略高度认识到民营企业党建工作的重要性，从实际出发，大力推进本地民营企业的党建工作，通过党的政治核心与引领作用，把红色基因融入民营企业管理与发展的各项工作中，精心培育企业发展壮大的“根”与“魂”。在实际工作中，始终贯彻着“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的根本思路，将民营经济发展与党建工作有机融合，协同发展，互相促进，为民营经济的长远发展、规范发展提供坚强的政治和组织保障。

一、提高政治站位，凝心聚力抓党建

当前，民营经济的党建工作还存在着一些思想障碍，在认识上缺乏紧迫感，这就需要结合新时代中国特色社会主义的新形势和新特点，厘清思路，有的放矢，逐一解决民营经济党建工作的思想障碍，让民营经济的所有者认识到党组织是新时代中国特色社会主义民营经济长远发展的火车头和指挥哨，党建也是生产力。认识上来了，民营经济的党建工作才有开展与发展的基础。

有了认识，还要有所行动，也要有所担当。基层党组织负责人是党建第一责任人，民营经济也是如此。党员无论在哪里，都要起先锋模范带头作用，时刻具有“我是党员我带头，我为党旗添光彩”的内生动力，入党一辈子，光辉思想传后世。有的民营经济，因多年来形成的惯性，对党建工作重视不够，措施不力，存在着党建工作弱化边缘化的情形，对此，应当从根本上提高思想认识和政治认识，尽早改变党建工作的被动局面，积极主动作为，建好建强企业党组织，把“党的领导”落到实处，同谱写民营经济党建工作新篇章。

二、强化功能定位，培育民营企业发展的“根”与“魂”

对于民营经济来说，党建工作不是负担，而是企业健康发展、规范发展、长远发展的“红色引擎”，党建工作做得好，可以促进民营经济的发展，促进生产力的发展，促进竞争力的发展。坚持党建工作与生产经营统筹协调、同向发力，有效发挥政治引领、服务发展两个作用，培育企业发展的“根”与“魂”，把红色基因融入企业血脉，打造企业发展的助推器和加速器，显著提高了企业经营管理水平和市场竞争能力。先后打造世界500强企业6家、高新技术企业11家，形成了现代装备制造、轻工食药、现代商贸物流三大主导产业格局。在2018年度全省市管开发区发展水平考核评比中，运城经济技术开发区名列前茅。这些成绩的取得，与民经营经济党建工作的推进是分不开的。

三、实现“双覆盖”，促进“双增强”

党中央要求，要大力推进非公企业党组织有形覆盖和工作有效覆盖，全面提升企业党组织凝聚力和企业发展竞争力，这就是“双覆盖”“双增强”。遵照这一要求，应把民营经济的党建工作作为一项基础性、经常性的工作常抓不懈，统筹兼顾，多方联动，积极培育民营经济党组织，发挥党的政治引领、发展引领作用，发挥党员的示范引领作用。真正做到哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里就有党组织的活动，并积极发挥作用。

认真贯彻落实《党支部工作条例》，强化队伍建设，健全组织建设，广泛深入开展创建“双强六好”党组织活动，大力发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用。目前，全区非公企业共有党员677名，新建党组织84个，先后有6个企业党组织荣获市级和开发区“双强六好”示范党组织。

今年4月，山西同誉金属材料科技有限公司被省委省政府授予2019年“山西省模范集体”荣誉称号。

四、政治引领促发展，关怀各方保和谐

党建做好了，民营经济的发展也就有了保障，企业与职工的合法权益也得到了保障，容易形成和谐稳定的社会局面。对近年来遗留的120宗土地手续不健全企业，尽锐出击、攻坚克难，经过半年努力，已完善30家企业不动产登记手续，为企业发展注入了活力。克服财政资金短缺困难，为909名干部职工办理了养老保险，消除了干部职工的后顾之忧。推行薪酬制度改革。在员工工资不变的基础上，每月拿出60万元，实行“4215”岗位激励①，真正解决干多干少、干好干坏一个样的问题。2018年年终，评选出84名优秀担当作为者，其中包括2014年以来为开发区发展担当受到处分的11名同志，大力弘扬担当作为主旋律，真正形成人人担当作为、人人争先恐后的工作局面。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。运城经济技术开发区将全面贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，在非公经济中实现“双覆盖”，促进“双增强”，按照“双强六好”的标准抓好党建工作，担负起党的使命，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

[ 注 释 ]

①“4215”岗位激励制度，即由管委会按照部长4000元、副部长2000元、科长1000元、一般员工500元的标准核定，将岗位激励金发放到各部门.各部门在“专款专用、定期公示、制度在前”的原则下，制定具体的考核奖励办法，由部长负责每月发放.