张婷婷

(中共勃利县委党校，黑龙江 七台河 154500)

一、理论来源

以老子为代表的道家思想中“道法自然”，“天人合一”的思想，以孔子为代表的儒家思想中蕴含的“中庸之道”，兼容并包”等哲学思想都包含着协调思想。《道德经》中，“无为”即“道”，无为又无所不为的哲学观认为事物运动都是以世界的整体为条件的具体展开，出发点是整体，而不是个体，强调“行道”即人与自然以及由人构成的社会要素之间的协调。《中庸》中“不偏之为中，不易之为庸”。北宋哲学家程颐对“中庸”这一概念这样解释，“中庸”即“执其两端，用其中于民”，意思是过与不及两端的意见他(舜)都掌握了，然后采用适中办法用于百姓。过与不及是矛盾的，舜巧妙的将其适中化，是将有差别的矛盾统一起来，这体现了矛盾的同一性，也体现了中国传统哲学重视的“和合”。

协调发展作为我党一贯的执政理念始于毛泽东《论十大关系》；改革开放后邓小平指出要物质文明和精神文明协调发展；江泽民同志进而提出“要把物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标，始终不渝地坚持两手抓，两手都要硬”；科学发展观的基本要求是全面协调可持续；十八届五中全会提出正确处理发展中的重大关系；五大发展理念的提出都说明协调发展是我们党在新的背景下执政理念的高度自觉。习近平总书记强调指出：“正确处理好各种矛盾，协调好各方面关系，统筹兼顾好各个领域的发展，走自己的发展道路，”并提出了一系列关于协调发展的重要思想给我们提供了非常重要的方法论。

二、方法论意义

马克思主义唯物辩证法认为，事物是普遍关系、相互影响和相互制约。既然是一个系统，就必须遵循客观规律来理解、把握和适应事物发展的内在规律。习近平总书记指出：“统筹兼顾是中国共产党的科学方法论。它的哲学内涵就是马克主义辩证法。“协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度，是发展两点论和重点论的统一。”城市和农村，经济和社会，人与自然的联系以及国内发展与对外开放之间的联系都是客观的，如果不注意在适应的前提下协调好他们之间的关系，就会顾此失彼，导致发展失衡。因此，只有把握各方面的内在联系，促进协调的平衡，才能顺利推进发展。

三、实践路径

习近平总书记指出，要科学统筹精准施策，构建协调发展新格局的论断帮我们打开了思路，提升了谋划全局的境界，也为推动发展提供了行动指南。

(一)提高思想认识，内化协调理念

协调发展贯穿我国经济社会发展的方方面面，这一点可以从顶层设计中找到遵循。无论是“五位一体”的总体布局，还是“四个全面”的战略布局，无论是注重硬实力与软实力协同发展还是强调经济建设与国防建设融合发展都是从协调发展理念出发，围绕着当前阶段需要协调处理的重大关系以及战略目标。物质决定意识，意识能动地反作用于物质，正确的意识能够促进客观事物的发展，错误的意识则会阻碍客观事物的发展。只有把协调发展内化为自己的大脑软件，变成世界观、方法论、思维方式，想问题、作决策、办事情，才能是科学的。

(二)坚持问题导向，注重填补“短板”

一要注重三产融合发展。在现代工业的发展中，要加大工业集中区的建设，做好重点产品的营销。鼓励依托“互联网+”建立在线营销窗口，实现线上线下同步交易；在现代农业的发展中，必须按照“龙头+基地+农户”模式做优特色产业基地。以绿色、生态、无污染为出发点，做强特色农产品品牌；在旅游业的发展中，要充分利用当地优势，加快精品景区的建设。二要推动城乡同步发展。贯彻“产城融合、区域协调”发展理念即建立中心城市、县域经济、特色城镇、美丽村庄四层结构的区域经济发展体系，与周边中心城市相辅相成。在内部通过协调城乡建设，建立新的城乡关系，促进城乡一体化的规划从而实现城乡各方面的协调发展。三要推进经济与社会协调发展。在促进经济发展过程中，不但要注重经济发展更要加大环境保护力度，强化农村环境整治、着力建设绿色现代、生态宜居的美丽家园。

(三)力争把握全局，提升整体效能

一方面，通过城乡一体化，经济社会协调发展，引导生产要素的合理有序流动。充分利用后发优势，借鉴发达地区的经验教训，加快结构转型升级，充分释放发展潜力。同时，加大对口合作力度，对口合作可以优势互补、实现共赢，虚心学习好的经验和做法，转化为对内工作的有效指导和有益经验，提升工作实效。另一方面，通过大众文化活动的发展，继续推动精神文明发展，不断提高人民素质和社会文明程度。国民素质的高低是一个国家、社会进步的基础。全面小康重在“全面”，协调发展也强调“全面”一词，注重解决发展不平衡问题。在全面建成小康社会的关键时刻，只有牢固树立协调发展理念，把经济发展与社会建设，城乡发展和环境保护相结合，落实好协调发展理念，才能协调各方、总揽全局，发挥整体最大效能。