张运豫 张达豫

（1身份证号码620423198911154931；2新疆生产建设兵团第六师奇台农场七连，新疆 奇台 831807）

一、基本情况

三合村位于中泉镇政府向东5公里，辖7个村民小组。328户1356人，耕地面积7000亩（水地3500亩，旱地3500）。2013年建档立卡110户422人。截止2017年底，已脱贫82户312人（其中：2014年脱贫18户68人、2015年脱贫11户41人、2016年脱贫24户80人、2017年脱贫29户123人），贫困发生率9.14%；2018年脱贫25户108人，贫困发生率降至1.84%，未脱贫户13户25人，其中政策兜底6户8人。

二、2013年建档立卡以来工作成效

自精准扶贫精准脱贫工作开展以来，三合村聚焦“一收入、两不愁、三保障”，基本形成了全村基础建设改穷貌，产业培育改穷业，人居环境展新颜，公共服务强保障，集体经济稳增收的良好局面。精准扶贫精准脱贫工作取得了决定性成效，贫困人口从2013年底的110户422人减少到2018年底的13户25人，贫困发生率由2013年底的31.12%降至2018年底的1.84%，实现了通村、通组道路、动力电、安全饮水、通信网络全覆盖。

（一）基础设施建设逐步完善

共硬化道路5公里，村砌渠道11.6公里，立足村情实际，大力发展农作物种植，玉米种植1000亩、中药材黄缠1000亩、生态经济林果（果树）850亩、（枣树）600亩。

（二）人居环境逐步优化

成立人居环境卫生整治领导小组，设立公益性岗位3个，制定完善村规民约，落实门前三包责任和网格化管理制度，修建垃圾池4座，公共厕所2个，发放垃圾箱4个，配备垃圾车0个，严整林带3亩，通过实施传统村落项目建设，三合村人居环境得到明显改善。

（三）社会保障成效明显

深入落实各项惠农政策，贫困人口应保尽保，各项资金及时、准确、足额发到救助对象手中；全面落实贫困人口医疗费用兜底政策：“先诊疗，后付费”和“一站式”结算的制度，经济社会和谐稳定，同时，严格落实镇村干部、驻村工作队值班和代办群众事务制度。享受一类低保户3户5人，二类低保户4户12人，五保户6户8人。

（四）集体经济不断壮大

充分利用村级集体所有资产和“四荒四边”空闲资源，加大土地流转力度，积极探索资源开发型、股份合作型、服务增收’型、项目带动型等模式，充分发挥致富带头人、龙头企业、专业合作社带动作用，健全村集体利益联结机制，加快发展村级集体经济的新路子。三合村通过党群创业互助会入股资金分红，收取资源占用费、房屋出租等壮大村集体经济，截止目前，村集体经济收入1.4万元。

三、脱贫任务落实情况

（一）2018年拟脱贫户情况

收入方面：根据贫困户种植、养殖及务工收入实际情况测算，2018年，三合村29户拟脱贫户平均人均纯收入达到4000元，最高收入5000元，最低收入3800元，人均纯收入稳定超过国家扶贫标准3500元。

两不愁方面：全村328户1356人均不愁吃不愁穿，家家有余粮，所有群众四季有衣更换，能满足日常生活需求。

安全饮水方面：全村所有的农户均采取自来水、水窖储存、泉水等方式进行人畜饮水，水量充沛，取水方便。

义务教育方面：全村适龄学生47人（其中建档立卡户33人）全部接受九年义务教育，无辍学情况，符合政策的学生全部享受“两免一补”和“营养餐”等教育资助政策。

基本医疗方面：全村建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险并享受参保费用个人缴费部分资助政策（一类低保户、五保户、孤儿、等补助220元/人，二类低保户补助200元/人，三、四类低保户补助150元/人），参合率100%；同时，符合大病保险和医疗救助政策条件的建档立卡贫困人口均享受了相关特惠政策。

安全住房方面：全村通过近几年危旧改造，异地扶贫搬迁、租赁等方式，实现了农户安全房全覆盖。

产业发展方面：全村主导产业为玉米、林果、黄缠、圈养绵羊、散养山羊等传统产业。今年玉米种植1000亩（其中建档立卡贫困户80户600亩），户均达到7.5亩，黄缠种植1000亩。同时，结合市政府“两园两率两节点”要求和景泰县“6+5”产业发展规划，今年脱贫贫困户带动企业为景泰县鑫威生态农业有限公司，入股协议和委托协议已全部签订，现已给农户每户3200元保底分红。

农民专业合作组织方面：全村有合作社14家，村级成立种养殖农民专业合作社5家，且有完整的工商注册登记手续，农民专业合作组织全覆盖。

村集体经济收入方面：今年村级集体经济共1.4万元，主要来源于为村集体土地租赁、党群创业互助会占用费、资源占用费等，有稳定的集体经济收入渠道。

基础设施建设方面：建制村均通硬化路，自然村组通动力电，人居环境改善，拆违治乱、全域无垃圾工作同安排、同部署、同推进，村内脏乱差问题得到有效治理。

基本公共服务方面：义务教育阶段适龄学生均有学上，有标准化村卫生室和村医，贫困人口家庭医生“一个一策”签约率100%。

基本养老保险情况：城乡居民养老保险贫困人口参保率均为100%。

最低生活保障情况：全村符合低保条件的17户51人全部纳入保障范围，实现了应保尽保。

四、存在的问题及下一步工作打算

存在的问题：（一）是流动人口多，居住分散造成入户困难；（二）是由于土地分散，制约产业结构调整。

下一步，将以习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神指导下，坚定不移聚焦目标标准，紧紧扣“一收入，两不愁，三保障”标准，落实“一户一策”脱贫计划，精准探索“三合模式”：一是扎实推进流动人口管理，规范“一户一策”软件资料，二是积极培育主导产业，稳定增加农户收入，以经得起检验的工作实绩，交出三合村的合格答卷。