胡妍

摘 要：近年来，相关部门越来越重视图书馆的管理以及服务问题，针对此问题，国家制定了相应的《公共图书馆法》，力求为公众提供更高质量的管理服务。事实上，《公共图书馆法》对基层图书馆的发展起到了巨大的促进作用，对提高基层图书馆的管理以及服务质量有着积极的影响意义。本文简要介绍了现阶段基层图书馆存在的问题，重点分析了《公共图书馆法》对基层图书馆的影响，并进一步讨论了针对这些影响基层图书馆应采取的对策。

关键词：公共图书馆法;基层图书馆;影响;对策

1 现阶段基层图书馆存在的问题

1）缺乏文化服务潜力。对于公共图书馆来说，其馆藏文献资源的多少直接决定了图书馆服务能力的高低，若其图书馆内有很多馆藏资源，必然会为社会大众提供更好的服务，反之就很难满足社会大众的需求。但是，现阶段由于基层图书馆的资金有限，因而，在购买图书馆的文献资源方面无法投入大量的资金，这是基层图书馆馆藏文献资源数量无满足社会大众需求的最根本原因。

2）宣传力度不够。尽管一些基层图书馆的文献资源可以满足社会大众的需求，但是，在资源宣传方面还存在着很大问题，进而导致很多高质量的文献资源并没有得到合理使用。宣传力度不够主要表现在宣传方法上，宣传过程中，基层图书馆通常选用的宣传方法都比较落后，没有激发读者的读书热情，而且宣传内容太过肤浅且没有深意，也很难吸引读者的注意力。

3）管理人员的专业素养普遍较低。在基层图书馆内，大多数管理人员的专业素养都比较低，这是因为相关部门就根本没有认识到基层图书馆管理的重要性，因而，在招聘管理人员时，对其专业水平的要求就相对较低，大多数基层图书馆的管理人员都没有相关的工作经验，入职以后，基层图书馆也不重视其培训问题，由于图书馆管理人员没有经过专业的培训且不具备专业的管理知识及专业技能，管理中不可避免的会出现错漏问题。

2 《公共图书馆法》对基层图书馆的影响

1）确保文化服务的基础建设。为了规范图书馆的管理，为读者提供更好的服务，相关部门专门制定了《公共图书馆法》，从法律角度来看，其体现了公共文化服务事业对我国社会的发展有着很大的影响作用，同时也凸显了图书馆服务对基层图书馆的影响。《公共图书馆法》规定，需将公共图书馆事业归入到国民经济以及社会发展规划当中来，对于基层图书馆来讲，其文献资源的多少将会得到相关部门的高度重视，图书馆文献资源的购买以及收集问题将会成为基层图书馆工作的重点，因而，这就需要基层图书馆加大投资，为读者提供更多的高质量的书籍，为读者提供更好的文化服务。

2）加强基层图书馆的宣传服务。在《公共图书馆法》中，第36条指出，“公共图书馆应经常性的开展一系列活动，如开展阅读指导活动、开展演讲朗诵活动、开展读书交流活动以及图书交换共享活动等，以激发全民读书兴趣，毋容置疑，这则是《公共图书馆法》针对于基层图书馆的宣传服务而规定的内容，这样以来，在基层图书馆内，宣传服务将成为其服务的关键内容，该宣传服务鼓励基层图书馆使用科学、合理的宣传方式开展宣传工作，以此来提高社会大众对基层读书馆的认识，让他们通过我们的宣传了解图书馆的藏书以及文献资源。同时，基层图书馆还应定期举办各种活动，以激发社会大众的读书兴趣，让他们认识到知识的重要性。

3）促使服务模式朝着标准化方向发展。《公共图书馆法》的颁布以及实施，在提升我国公共文化服务水平上起着至关重要的作用，《公共图书馆法》的颁布在一定程度上规范了图书馆的服务模式，使得图书馆服务模式已经与更稳定的文化法律体系相协调，《公共图书馆法》的颁布也为建立图书馆管理体系奠定了坚实的基础条件。《公共图书馆法》的实施意味着我国基层图书馆的管理即将进入一个新的时期，主要体现在基层图书馆的管理工作可以依靠法律条文来进行，使得我国基层图书馆的管理逐渐步入正规化，為基层图书馆提升其管理服务水平奠定了坚实的基础。

4）制定相关的服务标准。《公共图书馆法》非常重视公共图书馆的服务问题，在《公共图书馆法》中有一个章节详细说明和规范了服务。对于基层图书馆而言，《公共图书馆法》中所制定的法律条款不仅是基层图书馆进行管理时应该遵守的基本原则，又是其提升管理服务质量的重要途径。在相关的法律条款中，不仅详细介绍了图书馆的服务原则，同时，也详细规范了图书馆的服务内容。那么，这就要求基层图书馆在以后的管理中应以这些法律条款来约束自己的行为，不断提升自身的管理服务质量，只有这样，才能有效提高基层图书馆的服务质量以及工作效率，以此来促进我国基层图书馆的发展。

3 应采取的对策

1）积极创建图书馆的信息资源。新时期，图书馆信息资源的拥有量直接决定了基层图书馆的服务能力。通常情况下，图书馆的信息资源大致包含以下内容，即图书馆的藏书量、信息技术、图书馆的资金来源以及资源整合等，这些都可以作为基层图书馆为读者提高优质服务的先决条件。在这些信息资源中，图书馆藏书量的多少以及藏书质量的高低是最为重要的部分，其也是决定基层图书馆文化服务质量的关键。鉴于此，基层图书馆就应投入大量的资金以及人力来收集不同类别的具有阅读以及收藏价值的文献资源，例如报纸、音像、网络等资源，为广大读者提供各种不同类别的、多样化的信息资源，以满足读者的各种需求，同时，基层图书馆若想要进一步提升图书馆的管理、服务质量，就需使用先进的、科学的信息技术。

2）结合《公共图书馆法》来完善服务内容。基层图书馆应时刻以《公共图书馆法》来约束自己的行为，完善和规范自身的服务。首先，必须保证读者能够享有阅读的权力;其次，不论是公休日还是法定节假日，基层图书馆都应该对外开放，同时，还应为读者提供读书阅览场地。最后，基层图书馆应经常性的开展一些宣传活动，如开展公益性讲座、举办读书展览活动等。

3）完善图书馆的管理制度。现阶段，基层图书馆的管理都存在着管理制度不完善的问题，针对这一问题，基层图书馆应结合《公共图书馆法》来优化、完善图书馆的管理制度，以此来提升自身的管理质量，进而为广大读者提供更好的服务。管理制度的完善，主要体现在以下几个方面，即完善图书馆的文献管理制度、完善图书馆的运行制度、完善读者管理制度、完善安全管理制度等。对于基层图书馆而言，其若想要完善自身的管理制度，就需借鉴一些先进的图书馆管理制度，并结合自身的实际情况以及《公共图书馆法》， 纠正本单位目前管理中存在的问题，争取为读者提供更好的读书环境。

4）管理人员的专业素养有待提高。在《公共图书馆法》颁布以后，基层图书馆对图书管理人员的专业素养也有了更高的要求，因为图书馆若想要规范自身的管理、运行，前提是必须具备专业的管理人员，那么，这就要求图书馆的管理人员必须具备良好的专业知识以及专业技能，并能够帮助读者解决阅读中遇到的各种问题，比如：文献查询、阅读咨询等等。此外，基层图书馆也可以招聘一些专业人士，以此来提升基层图书馆的管理、服务质量。

4 结束语

《公共图书馆法》的颁布以及实施，对我国基层图书馆的服务产生了重大影响，为提高和改进基层图书馆的文化服务、宣传服务以及管理服务提供了有利条件。对于基层图书馆而言，其应在遵守《公共图书馆法》中的各项条款的基础上，并结合本单位自身的实际情况以及《公共图书馆法》，制定适合本单位的各种规章制度，来规范单位的管理，为社会大众提供更好的服务。

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