张文宗

【关键词】美国移民政策;特朗普政府;外交政策

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2019.11.010

特朗普政府的移民政策与其经贸政策和外交政策一样，具有鲜明的本土主义和民粹主义特点，并带有一定的排外倾向和种族主义色彩。美国历史上对移民采取严厉限制，通常发生在移民大量涌入造成经济危机和劳动力过剩之后。但特朗普执政时期正值美国经济走出2008年金融危机持续强劲增长之际，其大幅收紧移民政策具有更深层次的社会原因。

特朗普政府强力推行保守的移民政策

特朗普执政后，受制于激烈的政治斗争，在共和党控制白宫和国会两院的情况下，也没能通过立法推动系统的移民改革。特朗普政府不得不依靠行政权力推行相关政策，主要有以下几个方面。

一是严格限制部分穆斯林国家的公民入境。2017年是特朗普的执政首年，在国内外的反对声中，在联邦地区法院和巡回上诉法院自由派法官的阻挠下，特朗普政府仍连续三次出台针对伊朗、利比亚、索马里、也门、叙利亚等穆斯林国家公民的“入境限制令”，并暂停接收叙利亚难民。这三项行政令内容上有所区别，但均强调目的是“阻止外国恐怖分子进入美国”“维护美国国家安全”。[1]被列入名單的这几个穆斯林国家，或是美国的敌人，或被美国视为经济困顿、社会失序、伊斯兰极端主义势力猖獗的国家。行政令没有对沙特、阿联酋、科威特、埃及等国的公民作出特别限制，这并不是美国认为这些国家没有恐怖分子，而是因为它们是美国的盟友。……