孙伟

习主席指出：“科学技术是军事发展中最活跃、最具革命性的因素，每一次重大科技进步和创新都会引起战争形态和作战方式的深刻变革。”当前，随着大数据、云计算等技术的进步，人工智能的信息处理与控制技术获得极大进展，其在军事领域的运用深刻改变着军事力量和战争形态。政治工作是构成军队战斗力的重要因素，应适应智能化作战对政治工作能力生成的新要求，把握智能化作战政治工作制胜新机理。

一、智能化作战武器装备存在不确定性，法律道德风险更高，政治工作必须着眼道义制胜化解风险

克劳塞维茨认为：战争是不确定性的王国，战争所依据的四分之三的因素或多或少地被不确定性的迷雾包围着。智能化作战武器装备应用于作战行动，增加了战场新的不确定性。理论上讲，武器装备的智能化程度越高，其内部电脑控制软件的规模就越庞大且复杂，出现故障的概率也就相应的越高。事实上看，在充满对抗的战场环境中，由于恶劣天气、复杂电磁环境等因素的影响，或者由于敌对方的干扰、核心算法被敌方篡改，智能化武器极易出现适应性障碍甚至是失去控制。作战行动中，如果失去控制的智能化武器装备不能严格按照作战指令行动，甚至由于失控而造成我方作战人员或者交战双方无辜平民伤亡，智能化武器装备使用者极易遭到各界舆论的强烈谴责，使己方战争的正义性和合法性受到质疑，衍变为攻击己方的锐利武器。可以预见，智能化武器装备投入战场必然会使其使用方面临一系列法律、道德风险。

使用智能化武器装备在某一次具体作战行动中产生法理道德风险是偶然的，但其在战场上面临的不确定性风险是必然的。政治工作在筹划与实施中必须充分考虑风险，把这种偶然性从必然性中剥离出来。一是通过严格政治考核、加强移动存储设备监管、加强保密教育等措施，加强防间保密工作，防止核心算法外泄。二是在智能化武器装备的程序和软件设计阶段植入符合自身价值追求、体现战争法要求的程序模块，保证智能化武器系统仅攻击符合预设标准的目标，严格维持在设计人员或操作员设定的法律范围内运行。三是设置智能化武器的自毁程序。若出现武器装备异常而我方无法排除故障，则由其自行销毁。四是利用武装冲突法在智能化作战领域的空白和盲区创制先例。坚持以我为主、立足军事需要的原则，加强人工智能武器作战运用领域相关法律、人道主义保护等问题研究，制定符合军事必要性、区分原则和比例原则要求，遵守武装冲突法精神的智能化武器使用方案。

二、智能化作战算法作用凸显，数据支撑标准更严，政治工作必须着眼体系制胜建设数据

智能化作战主要是使用“深度学习”技术，依据特定的算法模型，通过“假设—逻辑推理—验证—再逻辑推理—结论”系列环节，进行多种假设，反复运筹推演，不断提高战场适应性，提高战斗力。未来战争掌握算法优势的一方，能快速准确分析预测战场态势，遴选最优作战方案，实现“未战而先胜”的作战目的。以“深度学习”为主要方法的人工智能更强调通过模拟人类智能来实现其发展，通过持续输入数据，对作战行动相关数据进行挖掘分析，通过不同路径解决问题，根据结果反馈微调变量权重，最终自主创造更加有效的模式。正是基于这一认识，有学者指出：“在未来，战争不是打钢铁，不是拼芯片，而是打算法。”也就是说，“深度学习”技术的核心是算法，基础是数据。没有数据就没有“深度学习”，更谈不上人工智能。

“深度学习”侧重于用一套规则处理数据并在无需指令的情况下按照数据自主行动，其运行的灵活性更强、效率更高，但却受制于信息的质量。政治工作数据事实上成了政治工作效能形成、提升、释放的必须“养料”。一是通过战例数据的采集建立初始模型。建立模型的最初阶段是人工智能系统优势发挥最不明显的阶段。在这一阶段，所有数据仅能依靠历史经验。只有尽其可能搜集战例中的政治工作数据样本，然后选择合适模型，才能让智能作战模型学习样本，从中找出数据的内在规律并根据博弈结果调整算法、完善模型。二是通过实践运用检验、发展数据。军事实践是获取政治工作数据最真实有效的途径。在具体的军事实践中，人工智能系统可以不断修正既有的算法，逐渐理解对手的思考方式，并将这些内容作为完善系统参数的依据，进而产生新的数据，实现数据的质变。三是注重用作战数据标准规范。为确保系统兼容、运行顺畅，政治工作数据建设应与其他作战数据建设标准相一致。在准确把握数据对口链接标准、内容建设标准的基础上，将政治工作各要素细化到最基本的数据元素，按统一目录、统一身份、统一格式、统一编址等作战要求运作起来，确保数据的综合集成与共享，进而形成信息效能的积聚。

三、智能化作战“人机”协作紧密，战斗员能力素质内涵更广，政治工作必须着眼智能制胜规划人力资源

智能要素历来是构成战斗力的重要因素。传统的作战行动中，智能要素由人类战斗员提供。而智能化作战行动中，智能要素将不再仅由人类战斗员提供，人与装备的相互作用方式发生了深刻变化，人与智能化武器的协同作战将成为未来作战的重要方向。指挥员通过智能化感知与信息处理分析战场态势，对分析结论进行非线性、创造性分析、综合和归纳，形成融科学性与艺术性于一体的作战决心和实施计划。经系统评估后，由无人作战飞机、无人潜航器、仿生机器人和太空无人航天器等基于人工智能的无人装备自动搜索和跟踪目标，自主识别地形并选择前进道路，独立完成侦察、补给、攻击等任务。无人装备依托“深度学习”系统与人类战斗员相互沟通、彼此促进。在这一过程中，人类战斗员由直接使用、操作武器转变为遥控、监控武器，最终实现与智能化武器装备协同作战。

人机共融的武装力量对参战人员的专业素质和知识结构提出了更高的要求。智能化作战的指挥员，必须是具有高水平科技素养的技术专家；智能化作战的一线战斗员将可能是武器装备的研制者、生产者和后勤保障者，甚至是科学家、工程师或者技师。政治工作要把提高参战人员相关能力素质摆在突出位置，通过培训、教育、演习等多种方式，使他们熟练掌握、灵活运用和不断创新军事理论、决策规则、手段技术；要着眼战场所需、急需做好关键部门、关键环节人力资源测算和储备，确保战时急需、特需人才能够快速征集、随时补充；应根据作战进程，紧盯关键作战体系、关键要素需求，按照个体配置与群体调配相适、指挥骨干与技术专家并重的原则科学配置人才，做到人尽其才、才尽其用。

四、智能化作战组织形态深刻变化，去中心化更明显，政治工作必须着眼整体制胜全员全时全维主动参与

人工智能和人机融合技术的不断进步使得“作战云”“分布式作战”“蜂群作战”等智能化作战思想与理论不断涌现，军队的组织架构和力量编成终将发生巨变。在未来信息化战场上，舰船、弹道导弹、预警机等大型武器系统，将大量使用人工智能辅助操控，武器装备操作人员可在远离战场的后方对其进行操作和辅助决策。无人作战平台单装零散运用的方式将向集群和规模运用方向转变。在人工智能、大数据、云计算、物联网等技术的驱动下，大量智能化武器可根据任务需要，以作战数据链系统、战术无线电系统和通信中继网络等多种渠道开展交互通信，灵活自主进行作战编组，形成一个没有绝对、固定的中心节点存在的去中心化复合编队，任一作战平台遭破坏时其他作战单元可相互替代，从而使协同更加稳定可靠。

去中心化的组织形态将使战场前后方界限更加模糊，作战人员和保障人员更加难以界定和区分，任何一个领域都有可能变成主战场。去中心化的情况下，既要承认和接受各力量要素的关联关系，又要努力实现关键节点在遭受攻击时，其他作战单元依靠统一的技术标准和作战规则实施自主作战行动，发挥作战单元功能，以“节点的活力”展现战斗威力。在这种情况下，政治工作要融入全维，无处不在，不管前方还是后方、主要方向还是次要方向，都要搞好筹划与实施，充分发挥服务保证作用；要克服政治机关、政治干部等政治工作主体力量的时空局限性，确立全员参与理念，使每名参战人员既是战斗员，又是思想工作骨干和心理战骨干；要及时将反映战场实况，能够鼓舞士气的语音、图像、视频，通过作战平台转发、群发到各作战单元，提高宣传鼓动针对性和实效性。

五、智能化作战“零伤亡”现实可能，认知域博弈更激烈，政治工作必须着眼心理制胜强化战斗精神

战争不可避免会引发流血、伤残与死亡。然而，智能化作战无人作战平台成为作战力量主体，人与武器实现了一定程度的物理分离，战场主要损失将从人员伤亡转变为机器损毁，作战人员伤亡将大幅减少并最终进入“零伤亡”时代。既然损伤敌人的多少不再成为评价战果的重要标准，作战行动的决策者必然不会片面追求战争实体的“硬摧毁”，对战争实体目标的打击将逐渐转变到对敌决策层和军民心理的“软杀伤”，认知域博弈对战局的影响力陡然增大。战争双方将竭力减少己方参战人员、敌方平民的伤亡，竭力减少非军事目标的附带损伤，竭力实现“不战而屈人之兵”。

习主席指出，“无人机并非真的无人，智能化也不是武器变成人……”。认知域对抗作用的对象是人，人是战争中的最大变量。军人在战斗中承受着极其沉重的心理负荷，其情绪、意志、性格和能力在作战期间都将呈现出不同的特点和状态。政治工作应围绕“固心、护心、稳心”，确保参战人员意志坚定，以顽强的战斗精神投入作战行动之中。一是深入开展马克思主义战争观教育，使参战人员对战争的根源、性质、制胜因素、胜利标准有科学正确的认识，坚定政治自觉。二是重视信息管控。对认知主体所依赖的感知信息进行源头控制和设计，使参战人员的认知思维能够沿着健康、正常的轨迹运行。三是加强意志渗透。广泛开展杀敌立功、火线入党等活动，培塑思想意志，使参战人员做到无论在何种诱惑面前，都能够始终坚持正确的抉择。

六、智能化作战作战体系运行迅捷，战场态势变化更快，政治工作必须着眼以快制胜融入作战体系

人工智能技术的持续进步对传统作战行为模式的影响是带有根本性的。从技术的角度看，人与装备通过人机无缝交互技术相互之间深度协同，作战行动的“神速”具有了更加坚实的物质基础。它依托技术的力量，凭借强大的计算能力以穷举等方式快速完成战场情况分析、方案优劣分析，以简单、直接、快速、高效的方式协调执行过程。在这一过程中，传统的作战体系OODA（观察—判断—决策—行动）循环发生了根本性变化，决策时间更短，执行更快。

政治工作没有独立的任务。在智能化作战中，政治工作服务保证作用发挥程度依赖于与其他模块的耦合度。政治工作只有内化为作战体系的有机组成部分，渗透于作战过程各环节，才能在体系对抗中保证战斗力作用方向和作战能力的最大化。一是政治工作与其他要素同步筹划。政治工作应同步参与理解任务，进而判定政治工作形势、提出政治工作决心建议、融入作战指挥决策流程，与战场态势无缝对接。二是政治工作与其他要素同步实施。政治工作应围绕作战企图，分解任务、处置情况、评估反馈，形成政治工作闭合环路，达成与作战任务无缝对接。三是政治工作应与其他要素信息实时交互。政治工作应同步参与情报信息收集，与其他要素建立特定信息定制关系，从而畅通政治工作信息源头，实现与军事指挥无缝对接。