陈孝吉

四川省公路规划勘察设计研究院有限公司 四川成都 610041

公路工程建设在经营模式方面不断创新，PPP模式能够有效促进公路工程多元化发展，在带动社会企业经营范畴扩增、经济效益提升的同时，也能减轻政府部门的经济负担。但是在新的经营发展模式下，公路工程造价方面与传统模式之间存在较大的差异性，还需要对PPP模式下公路工程造价的控制与管理工作进行全面分析和优化，促进PPP模式运用的价值与优势发挥[1]。

1 PPP项目融资特点

在公路工程中，所谓的PPP融资模式，即为由政府和具有投资能力的民间企业以签订合同的形式来共同完成项目建设的任务。这样原本由一方承担的风险分摊到双方，这一模式的出发点是确保参与合作的各方实现共赢。在PPP管理模式中，投资方是整个模式的主体，但在实际投资过程中，过度依赖项目投资方所提供的资金往往会拖慢工程进度。因此，要想提升整个项目的扶持力度，则需将项目的预期收益和资产情况进行匹配，以确保工程在工期允许的范围之内获得最大收益。其主要的融资特点有以下几种。

1.1 所需承担项目风险的时间延长

我国有关部门对PPP项目进行了明确规定：凡参与PPP模式融资的合作方，需满足合作期限最低值为10年的要求，而这一要求较之其他模式下的合作期限延长了5-7年。因此，从这一变化来看，该模式的融资双方需承担相对应的项目风险。随着项目时间延长，投资方所需承担的风险会越来越大。……