建国初期，毛泽东主席为防止政权变质、干部腐败，曾告诫全党：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。如果一个个干部都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成。”这段话说明了“德治”是柱石、是基础，而“法治”是国家治理的强制性保障手段，二者如鸟之两翼，是国家治理缺一不可的两方面。以习近平为首的党中央以睿智的战略眼光，科学地强调：只有坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律结合起来，做到法治和德治相辅相成，相互促进，才能实现国家治理的长治久安，才能实现伟大的中国梦。

一、以德治国 国无久安

历史上主张实行“德治”的代表人物是孔孟。孔孟认为，国家治理要重德轻刑，重民轻君，教民以德，官员的选拔要选贤任能。孔子在《论语·为政》中指出：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”孟子主张“唯仁者宜在高位，不仁而在高位，是播其恶于众也”。孔孟的“德治仁政”思想受历史时代的局限和社会大环境的制约，反映的是士大夫统治阶层的利益，有其积极的方面，也有历史的局限性。德治是社会公德、家庭美德、传统美德等以其说服力、劝导力教化引导，使全民提高思想认识和道德觉悟，形成全民普遍认同并自觉遵守的道德规范和行为规范。因治理的主体对象是人，人都有善恶的两面，都有贪嗔痴的一面和真善美的一面，随着时间的推移，人类的自私性、自利性和贪欲性就显露出来。……