■彭 岚，刘实根，葛正灿，王 斌

一、新干县发展绿色金融的必要性和迫切性

新干县位于江西省中部，是吉安市的“北大门”，素有“粮仓、桔乡、林海、盐田、药邑”之称。近年来，新干县经济总量不断增长，经济结构持续优化，特色和优势产业逐步成型。但作为欠发达地区县域，其经济发展质量不高和对资源环境依赖较大的问题仍较突出，急需通过发展绿色金融，发挥资金配置的激励和引导作用，促进经济和产业的绿色升级，满足可持续健康发展的需求。

（一）整体产业发展水平较低，结构升级滞后

应用产业结构优化率指标反映产业结构水平，该指标是指地区的第三产业产值与同期第二产业产值的比值。至2017年末，新干县的三次产业结构为16.01∶50.84∶33.15，产业结构优化率为0.652，比2016年末的0.666略微下降。与同期全国百强县比较，2017年全国百强县三次产业比值平均为2.6∶53.8∶43.6，产业结构优化率达0.81，远高于新干县，凸显了新干县经济升级优化和绿色调整的紧迫性。

（二）农业生产效率和资源综合利用程度不高

新干县近1/4土地为粮食耕地，另有蔬菜果园和中药材种植面积合计约30万余亩，森林占地超60%，共同构成全县农业发展的基础资源。2017年，新干县粮食总产7.6亿斤，荣获全国农产品质量安全县，“三品一标”获证农产品63个，有市级以上龙头企业53家，合作社827家，家庭农场956家。但总体而言，新干县农业标准化生产还处于初级水平，仍以家庭为单位的农户分散经营为主，产业化水平和资源综合利用率都不高。……