为进一步发挥党在农村的领导核心作用，淄博市周村区南郊镇在原有村民自治的基础上，创新村级治理模式，探索建立党小组长和村民小组长“两组”融合机制，推动村干部梯队向下延伸，构建起农村议事决策“微堡垒”，为推进乡村全面振兴，确保党组织各项决策部署落地落实提供坚强的组织保障。

科学分组，鼓励交叉任职“并线共行”。结合各村实际，在尊重历史、方便管理的前提下，将原来“村党组织—党小组—党员”和“村委会—村民小组—农户”的双线并行模式在两个小组环节进行合理“并线”，优化调整党小组和村民小组划分，推动“双向进入、交叉任职”，鼓励优秀的党小组长通过法定程序兼任村民小组长或者村民代表，优秀的党员村民小组长兼任党小组长，确保每一个村民小组内都有一定数量的党员，每个党小组中的党员尽量集中在一个村民小组内，推进融合管理，真正把组织认可的人、群众信任的人“合二为一”，将基层治理力量下沉到底，达到了“1+1＞2”的效果。

完善机制，促进两支队伍“互通共融”。着力破解村党小组和村民小组“各自为政”“各说各事”“两张皮”难题，加强村民小组与党小组的沟通交流，支持村民小组长列席党小组的活动，接受党的洗礼，号召其积极向党组织靠拢。鼓励党小组长积极参与所在村民小组的各项事务，常态化倾听群众呼声和要求，在具体工作中提升履职意识和能力水平，加深对群众的感情。由村党组织牵头，建立……