杨 柏

华北电力大学，河北 保定 071000

一、数据的法律意义与现有立法

大数据产业的发展和应用在不断地改变人们的生活，对社会治理和企业的决策行为也有一定的影响，对法律制度带来的挑战在一定程度上可能较互联网更甚。因此，针对大数据的相关立法也应当引起重视。

(一)“数据”和“信息”的法律意义

数据和信息两者相辅相成，数据本身的意义并不大，将其置于一定的条件下就能成为有用的信息，数据是构成信息的基础材料。我国的立法中，对“数据”和“信息”都有明确的规定，从2012年到2015年，党和国家不断对加强网络信息保护的相关法律条例进行修订，对侵害或非法获取、公开、出售公民个人信息的行为进行处罚界定。《中华人民共和国国家安全法(2015年版)》中规定：实现网络和信息核心技术，关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控。

从上述提到的立法情况来看，我国的立法在“数据”和“信息”上是不通用的，有关信息的立法时间早于数据。这与其他国家有些不同，像欧盟、英国等国家的个人信息保护的立法与实施中，“数据”和“信息”是相通的，在一定条件下可以相互替换，而我国的信息立法更偏向于保护，是对私人信息和权利的保护，数据立法更多的是安全的维护管理，倾向于公权力。

(二)适用于大数据的现有法律规定

目前，我国对于“数据”的法律制定最主要集中在个人信息上，即对私人信息的收集和使用进行相关规定。在《中……