文/本刊记者 龙在宇

2019年，正是西部大开发战略提出的第二十个年头。1999年9月，在党的十五届四中全会上，实施西部大开发战略写入了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。

浙江大学中国西部发展研究院（以下简称西部院），是国内第一个也是迄今为止唯一一个由国家发改委与高校共建的专门研究西部的学术机构，历来被视为中国西部大开发战略的权威智囊。

接受廉政瞭望记者专访时，该院院长周谷平表示，没有新中国成立以来积累的物质基础，没有特殊的体制优势，西部大开发战略是无法想象的。“中国的基本国情除了地大物博，还有人口众多，发展极不均衡。美国以平原居多，且东西面都有漫长海岸线。澳大利亚虽然中部的广袤地区是沙漠，但它四面环海，将有限人口摆在沿海区域，就足以支撑起一个发达经济体。这些自然禀赋是我们不具备的，所以中国的家不好当。”

采访过程中，周谷平多次提到“胡焕庸线”。1935年，地理学家胡焕庸提出了一条划分我国人口密度的对比线，最初称“瑷珲—腾冲一线”。这条线从黑龙江省瑷珲（现黑龙江黑河）到云南省腾冲，大致为倾斜45度基本直线。

周谷平认为，“胡焕庸线”是历史形成的，也说明东西部差距有极为复杂的成因，改变起来并不容易。“因此，西部大开发难度不小，意义更加深远。”

《黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放试验区建设总体规划》课题组赴黑龙江绥芬河进行实地调研。……