文_胡静 贵州日报当代融媒体记者 / 唐嘉阳 见习记者 / 卢达极

商圈党委搭建政企对话、银企对接、法律维权、企业间沟通交流和教育培训的平台，建立协商议事工作机制，定期通报工作进展情况，及时听取各方意见和建议，促进企业、党组织和党员之间的联动互动、交流合作。

正午过后，艳阳高照。位于碧江经开区的威顿化工生产车间内机器轰鸣，一片热火朝天的生产景象。

在生产线，51岁的工人杨举昌正劲头十足地忙碌着，但在两三年前，他却是另一番模样……

“过去，生活有困难，却不知道找谁说，在身边找不到组织，苦闷得很。”杨举昌觉得自己是一名“隐形党员”。妻子身患多种疾病，孩子又正处在读书用钱的时候，一家人的生活十分窘迫。

地处铜仁市碧江区灯塔街道的碧江经开区，是2012年10月经省政府批准设立的省级经济开发区。“开发区内非公企业量大面广、类型多样、情况复杂，其中存在较多的‘隐形党员’‘口袋党员’和流动党员。”碧江经开区商圈党委专职副书记杨文宣介绍，为破解这一领域党组织覆盖和管理的难题，2016年8月，碧江区成立碧江经开区商圈党委，开辟商圈与党建融合式发展的新路径。

碧江经开区商圈党委组织召开企业培训会。（碧江经开区商圈党委供图）

“这是碧江区成立的首个联合型商圈党组织，既是非公党建的新实践，也是工业园区、商圈、楼宇、微企、专业市场五大重点领域党建创新的新尝试。”杨文宣告诉记者，目前，商圈已建立党支部13个，其中单独组建党支部11个、联合支部2个，现有正式党员135人、流动党员41人，商圈党组织覆盖非公企业72家。

商圈党委成立后，通过深入企业排查、动员，让“杨举昌们”亮了身份。期间，党委了解到杨举昌生活困难，对他进行了慰问帮扶，并协调学校为其子女减免学费。“商圈党委就像一个大家庭，帮我排忧解难，助我渡过难关。”杨举昌激动地说。

越来越多的党员感受到了“家”的温暖，越来越多企业员工向党组织靠拢。

2015年3月成立的贵州好彩头食品有限公司，是碧江区2014年重点招商引资项目。在碧江经开区商圈党委的指导和支持下，2016年10月，该公司成立党支部，由公司负责人董红海担任党支部书记。

“自从商圈党委成立后，先后有11名工人向党组织递交了入党申请书。”已有10多年党龄的董红海感慨地说，“商圈党委给企业搭建了交流沟通的平台，企业内部也成立了党支部，大家有了组织后，干事心往一处想，更团结了！”

贵州好彩头食品有限公司党支部成立后，不断加入的新生力量推进企业更好地服务当地社会，切实发挥公司党建工作的实效。在党支部的引领下，企业除了帮助当地困难群众解决就业难题，推动当地经济发展，还在关爱留守儿童、灾后重建等方面作出贡献。

如今，“多一名党员，就多一份动力，多一个党支部，就多一个团队凝聚力，同时企业就多一份发展的竞争力”，正成为越来越多碧江经开区非公企业的共识。

“这是会议室、培训室，那边还有阅览室、咖啡吧……”杨文宣介绍，碧江区先后投资200余万元，打造2000余平方米的商圈党委活动阵地，为非公企业党支部提供办公、会议、学习等场所，与企业党支部联建、联管、联用，建立区域性党员“活动之家”等。

同时，商圈党委创建以来，搭建政企对话、银企对接、法律维权、企业间沟通交流和教育培训平台，建立协商议事工作机制，定期通报工作进展情况，及时听取各方意见和建议，促进企业、党组织和党员之间的联动互动、交流合作。

此外，按季度举办企业家论坛，加强与当地党委政府沟通交流，以“念好山字经·做好水文章·打好生态牌”等为主题，就经开区发展建言献策，不断推动企业发展壮大、商圈繁荣、社企双赢。

商圈党委成立后，不少企业家心生感慨，感觉找到了“娘家”。“在联席会议上，我们提出招工难的问题后，商圈党委立即向区委汇报，帮我们宣传、招工，让企业发展无后顾之忧。”百丽鞋业有限公司党支部书记杨坤告诉记者。

截至目前，商圈党委为非公企业提供政策咨询、服务代办等各类便民服务197人次，邀请市场监管等职能部门开展专题政策讲座7场次，为非公企业现场办理各类审批事项31件次，在利用微信群开展的“五微”活动中，累计收到非公企业和从业人员各类意见建议428条，解决问题201个，受到广大企业的好评。

“商圈党委成立后，竞争对手变合作队友。原本没有露身份的党员，因服务商圈党建工作，从‘隐形’变为‘显形’。原本只负责党员管理和活动开展的非公企业党组织，因商圈党委的协调，改变了各自为营的态势，形成了资源共享、多方共赢的局面。”杨文宣感慨地说。

专家点评

变各自为政为多方共赢

“两新”组织党建是指围绕巩固和扩大“两个覆盖”成果，在各类园区、商务楼宇、商圈市场、特色小镇、互联网企业、快递行业、律师协会等新兴领域抓好党的建设。

作为“两新”组织党建的商圈党建，是一个新的领域，在未来的实践中必然会遇到难题和挑战。这些挑战和难题主要包括：流动党员的教育管理；保障驻厦企业及各企业人员普遍参加党的活动；更好发挥统战功能；进一步创新商圈基层治理体系，提升基层治理能力；持续保持商圈党建的持久动力等。解决这些问题，创新是根本应对之策。但是，创新不是目的，创新只是手段，必须在解决问题中寻求创新。

在整个经济开发区内成立商圈党委，加强商圈党建是破解组织覆盖难、活动开展难、发挥作用难等非公党建工作难题的有效途径，有利于构建“抓大促小、以点带面”的集约型、区域化非公党建格局。从这个角度分析，铜仁市碧江经济开发区成立商圈党委本身就具有一定的创新性，实现了对区域内各类型非公企业党组织的有效整合，很好解决了各基层组织“各自为政”的问题。

搭建平台，开展服务，互惠共享，是铜仁市碧江经济开发区商圈党委具体工作机制的重要内容。服务是非公企业党建取得成功和获得持久动力的关键，只有为商圈内的企业提供多样化的服务，赢得了区域内各类群体的认同和支持，才能把没有行政隶属关系的企业凝聚起来。

杨云成

北京市委党校党史党建教研部副主任、副教授