蔡海静（副教授），吴扬帆，周 畅（博士）

一、引言

随着国家生态文明建设战略的深入推进，我国环境规制力度不断加大。现行宪法中就包含了环境保护条款。近年来，我国政府陆续出台和修订了一系列与环境保护相关的法律法规，如2014 年4 月修订通过了《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行），2018年颁布了《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等一系列法律法规，这为国家治理环境污染提供了有效的法律保障。

随着社会公众对环境关注度的不断上升，政府对于企业碳排放的规制也日趋严格。2000 年，国际碳信息披露项目组织（Carbon Disclosure Project，CDP）首次提出了企业碳信息披露这一概念，在其概念框架内，企业披露的碳会计信息是指关于企业履行低碳责任、节能降耗及污染减排等方面的信息，即企业为了降低环境负外部性所做的工作。我国自2005 年以来，采取了一系列规范碳排放交易的举措：2006年8月，国务院批准设立中国清洁发展机制（Clean Development Mechanism，CDM）基金；2010年，我国碳排放权交易试点市场开始建设；2013 年底，国内7 个试点市场先后启动并运行至今；2017年，我国统一碳排放权交易市场开始建设，系统构建了湖北、上海两个碳交易所。事实上，在气候变化的大环境下，企业作为社会发展的重要推动力，承担着节能减排的重任，并且越来越多的机构投资者、股东和其他投资者开始关注企业应对气候变化的行为。……