李洪军

摘 要 本文首先对乡镇兽医队伍建设现状进行简要分析，并研究完善乡镇兽医队伍建设的主要措施。如，加强对兽医工作人员的招聘与培训，对人员考评机制进行完善，政府部门还应加大资金的投入力度，同时出台相关的优惠政策。

关键词 乡镇；基层工作；兽医队伍

畜牧业在推动乡镇经济的发展方面发挥着重要作用。在当前经济与科技水平快速发展的背景下，也对乡镇兽医队伍的建设提出了更高要求，对此应采取有效的措施不断完善乡镇兽医队伍的建设，促进基层兽医工作水平的提高。

1 乡镇兽医队伍建设现状

目前基层乡镇兽医队伍主要以兽医站为单位开展工作，具体工作内容包括畜牧管理、兽医和动物检疫等，在畜牧业生产中具有重要作用。当前随着养殖技术的快速发展，也需要乡镇兽医队伍不断提升自身的工作水平。根据目前乡镇兽医队伍建设现状，在兽医队伍的建设当中需要重点考虑以下几方面问题。第一是基础设施方面，目前我国农村一些地区由于经济水平较低，在兽医工作中没有配备完善的基础设施，直接影响防疫工作开展的有效性。同时，兽医队伍的技术水平也较为有限，经过系统培训的人员相对较少，对于包括信息技术在内的最新技术缺乏掌握。第二是管理体制方面，目前在畜牧产品管理上，主要运用多个管理部门共同进行管理的方法，这一方法容易造成职权不明确的问题，因此在乡镇兽医队伍建设中，需要对兽医队伍进行扩大，并重视职能分散问题的解决。

2 完善乡镇兽医队伍建设的主要措施

2.1 完善兽医工作人员招聘

针对于目前乡镇兽医队伍建设中人员较为缺乏、高素质人才较少的现象，需要加强兽医工作人员的招聘工作，积极引进相关专业人才，提高乡镇兽医队伍的人才储备，进一步提升乡镇兽医队伍的总体素质。在具体措施上，相关部门应积极引导高校兽医专业毕业生加入乡镇兽医队伍，地方政府也可以为高校兽医专业毕业生提供一定的优惠条件。与此同时，当地的人事部门与农业部门应积极建立与高校、人才市场和中介机构的沟通联系，对畜牧业兽医人才市场情况作出准确的把握。在人员应聘后还应进行考试，更加充分地了解其对于专业知识的掌握情况。西充县在进行乡镇畜牧兽医站工作人员的招聘时，采用了面向社会公开招聘高校毕业生的方式，同时提出了较为严格的招聘要求。年龄要求在35周岁及以下，并具备专科及以上学历。专业条件要求包括动物科学、动物生物技术、动物医学、动物药学、动植物检疫、畜牧兽医、饲料与动物营养、特种动物养殖、兽医、兽医医学、动物防疫与检疫。并且在人员应聘后统一进行考试，分别进行笔试与面试两种考核方式。并对应聘人员进行体检以及思想政治素养与道德品质的考察，在上述考核内容通过后才能从事兽医工作。

2.2 通过培训提高兽医队伍工作水平

在积极引进专业人才的同时，还应充分重视对乡镇兽医工作人员的培训，促进掌握最新专业技能，更加充分适应当前畜牧业发展需求。其中要重视教育培训工作的制度化与常态化建设。在开展专业技能培训时，可以于相关院校进行联系，分批次、有计划地组织乡镇兽医工作人员进入院校学习，促进乡镇兽医队伍知识基础的及时更新，采用更为有效的方式开展动物防疫工作，提高服务能力[1]。具体培训对象应包括官方兽医、村级动物防疫员、以及县、乡专业技术人员等。培训内容应包含与动物防疫、检疫有关的知识，动物产品质量安全法律法规，动物疫情应急管理措施，动物产品安全生产评估等方面的内容。可以采取岗前培训、管理干部培训与防疫员培训相结合的培训体系。对于新录用的兽医，应开展岗前培训，培训内容主要包括法律法规、动物防疫检疫工作以及职业道德。对于兽医队伍的管理人员，重点培训有关兽医医政药政管理方面的内容。防疫员培训应注重动物防疫检疫工作以及动物卫生相关法律法规，以及实际操作技能的培训。在培训方式上，岗前培训可以采用集中培训的方法，在职培训可以将集中培训与自学两种方式进行有效结合。防疫员培训工作可以根据具体要求，采取分阶段进行培训的方法。

在开展培训工作的同时还要结合有效的考评机制，对培训效果作出合理评价。考评过程中提高专业技能在绩效考评中的权重，采取业务考核、综合考核有效结合的方法，保证考核结果的客观性与公平性，制定配套的奖惩制度[2]。使培训工作更具有效性。

2.3 加大资金投入，出台优惠政策

目前乡镇兽医队伍建设中兽医站的经济来源较为单一，难以及时进行设备更新与技术升级，并且防疫员平均工资水平也相对较低，对其工作积极性产生不良影响，从而影响到基层防疫和检疫工作的有效进行。针对这一现象，政府部门应加大对基层畜牧兽医发展的资金与技术投入力度，通过加强财政支持和提高防疫员工资标准等具体措施，促进乡镇兽医队伍建设的良好开展。比如某地区政府部门根据当地畜牧业的具体发展情况，结合动物防疫工作需求，在此基础上加大动物防疫专项经费的投入。将经费由每年60万元提升到每年100万元。并提升村级动物防疫员的工资水平，使动物防疫員的工作积极性得到有效提高。与此同时，还应通过制定优惠政策，提高对于乡镇兽医工作人员的吸引力。比如可以制定关于补缴养老保险和发放工龄补助等政策内容，从而减少人员的流动性。另外也可以同时在人员的招聘上采取一定的优惠政策，比如西充县在进行兽医工作人员的招聘时，对于参加“大学生志愿服务西部计划”和“三支一扶”计划的人员采取加分政策，有利于吸引更多优秀人才加入乡镇兽医队伍建设中。

3 结语

提高乡镇兽医队伍建设水平能够有效提升防疫工作的效率与质量，为畜牧业的稳定发展提供必要的保障。因此相关工作人员要加强乡镇兽医队伍建设，促进基层兽医工作水平的提高。具体需要根据目前乡镇兽医队伍建设的现状，对兽医工作人员的招聘和培训工作进行完善，政府部门还要加大资金投入，出台相关优惠政策，促进乡镇兽医队伍建设工作的良好开展。

参考文献：

[1]郭文丹，于健龙.乡镇兽医队伍存在的问题思考[J].农技服务，2017，34（15）：109-110.

[2]刘正刚.加强基层畜牧兽医队伍建设的思考[J].中国畜禽种业，2019，15（02）：56.