党的十九届四中全会指明了国家治理现代化的方向，基层治理是国家治理体系的重要組成部分。基层又是群众信访的源头，是解决信访问题的关键。如何推动基层信访工作变被动为主动，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态？

成都市做了有益探索，成效初显。

两年前，成都市委率先在全国成立城乡社区发展治理委员会，社区发展治理覆盖城乡社区。去年，成都市信访工作开始借势借力城乡社区发展治理各类力量资源，在场所建设和人员配备上统筹融合、共建共享，将信访工作关口前移、阵地下沉、触角延伸。

今年9月，成都所有城乡社区全覆盖创建群众工作之家，创新开展信访全程代理、人民建议征集、矛盾纠纷排解三项工作，初步实现“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交、信访不上行”。

尤其是通过信访代理“帮你访”，依托四级代理员体系，一方面，让群众少跑路、少走冤枉路;另一方面，协调、整合资源，依法及时就地解群众难题。